TEXTOS DE PAU HISTORIA DE ESPAÑA

	TP7. Manifiesto de Primo de Rivera

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TEXTO ORIGINAL

Manifiesto de Primo de Rivera,La Vanguardia,13 de septiembre de 1923

"Al país y al ejército españoles:

Ha llegado para nosotros el momento más temido que esperado (porque hubiéramos querido vivir siempre en la legalidad y que ella rigiera sin interrupción la vida española) de recoger las ansias, de atender el clamoroso requerimiento de cuantos amando a la Patria no ven para ella otra solución que libertarla de los profesionales de la política, de los que por una u otra razón nos ofrecen el cuadro de desdichas e inmoralidades Que empezaron en el año 98 y amenazan a España con un próximo fin trágico y deshonroso (...).
No tenemos que justificar nuestro acto, que el pueblo sano demanda e impone (...).

En virtud de la confianza y mandato que en mí han depositado, se constituirá en Madrid un Directorio Militar con carácter provisional encargado de mantener el orden público (...) No somos imperialistas, ni creemos pendiente de un terco empeño en Marruecos el honor del ejército (...). Para esto, y cuando el ejército haya cumplido las órdenes recibidas (...) buscaremos al problema de Marruecos solución pronta, digna y sensata (...).
La responsabilidad colectiva de los partidos políticos la sancionaremos con este apartamiento total a que los condenamos (...).

Miguel Primo de Rivera, Capitán General de la IV Región".
La Vanguardia, Barcelona, 13 de septiembre de 1923.

Contextualización

Nos encontramos ante un manifiesto del General Miguel Primo de Rivera, capitan general de Cataluña en 1923, hombre destacado en los años anteriores, por su colaboración en la represión del activismo obrero que desde 1917 asoló Barcelona.Militar de carrera, de reconocido pretigio y de ideas conservadoras. En él expone los motivos de su golpe de estado, y su programa politico. El texto es expositivo y argumentativo y llega a la nación a traves de un bando publicado en la prensa, en este caso, la local de Barcelona. Son años marcados por los sucesos de 1917, el final de la guerra mundial, la crisis economica de la postguerra, el triunfo del comunismo en Rusia y la oposición creciente al gobierno en España, agravada tras los sucesos de Annual. El autor expone sus objetivos, muy centrado en el tema politico y en la resolución del drana marroqui, con una cierta reiteración al apartamiento de los partidos del turno de la politica, dada su responsabilidad en el desastre del pais.

 

Analisis

Tras exponernos a quien va dirigido (al pueblo para que obedezca y al ejercito para que le siga y no tenga miedo de intervenir), el autor razona el porque de la intervención, que justifica en tres alusiones: la petición del pueblo (es en parte una disculpa y en parte una alusión al cirujano de hierro del regeneracionismo), la necesidad de liberar al pais de la corrupción política que representa el caquismo y el turno, y a los sucesos que jalonan la historia española desde 1898. Debes dar aqui una breve explicación de estos tres apartados, para aclarar a que se refiere el texto

En segundo y último lugar el general expone sus intenciones: crear un gobierno solo de militares, que tendrá la finalidad de frenar el desorden público (debes indiacar a que se refiere - huelgas, terrorismo..-) y de caracter provisional, algo muy en la línea regeneracionista, y sin presencia civil, dada la desacreditación de los partidos del turno. Una segunda idea es la de solucionar el problema de Marruecos, tras cumplir las ordenes recibidas (se refiere a la pacificación del país, una idea importante pues al hablar de ordenes recibidas se refiere al rey y desmiente que sea un dictador por iniciativa propia). Curioso es que Primo afirme que el tema marroqui no responde a un terco orgullo del ejercito, cuando sabemos que hay una intención calra, tapar las verguenzas de Annual. El texto acaba en este segundo bloque con una afirmación tajante que insiste en la culpabilidad de la situación, castigaran, expulsando de la politica a los partidos, se refiere a los tradicionales, pues el creará uno (la Unión Patriotica) y colaborara con otro (el PSOE)

 

Comentario

La larga crisis del sistema canovista, que hemos dejada planteada en el principio del básico 12, se resolvió de forma inesperada no con el triunfo de la revolución social, sino con un golpe de estado (el de Primo de Rivera) de apariencias regeneracionistas, aceptado por el rey y asentido por los grupos del turno como un alivio y el resto de la sociedad como una esperanza de mejora sin llegar al conflicto civil. Pero el golpe se transformó en una dictadura que aunque fomentó el desarrollo económico y mantuvo la paz social, suspendió la Constitución, prohibió la actividad política y controló la prensa. El intento final de establecer un Estado corporativista apoyado por un partido único fracasó, y España volvió a encontrarse con los mismos problemas que antes del golpe militar, pero ahora con mas rencores.

La dictadura de Primo de Rivera es un régimen autoritario y militar que pretende solucionar los graves problemas de España desde una justificación regeneracionista, añadida a valores e ideales militares. El mismo se presentaba como un cirujano de hierro para "máximo 90 días".
La crisis de la Restauración empieza con la generación del 98, cuando una ola de regeneracionismo invade toda España, y se va a continuar en las crisis de 1909, 1917 y 1921.
La dictadura de Primo de Rivera va a tener una gran significación, pues va a servir de laboratorio o precedente de la dictadura de Franco. Muchos de los principios adoptados por Primo van a ser utilizados por Franco, al mismo tiempo que va a aprender de sus errores.

Desde el desastre del 98 también se desarrolló en España un regeneracionismo militar, que aunque partía de los mismos presupuestos que los otros (el atraso y la modernización de España; el problema de España) se desarrolla y proponía alternativas distintas. El regeneracionismo militar optaba por una opción autoritaria de gobierno, la eliminación del liberalismo y del caciquismo y su oposición absoluta al movimiento obrero y los nacionalismos periféricos.
Las similitudes entres los dos dictadores son amplias; cuerpo ideológico muy parecido, igual profesión y sistema de gobierno (concentración de poderes, eliminación del pluralismo político y existencia de un partido único). La dictadura de Primo de Rivera sirvió como laboratorio y precedente para el régimen de Franco. Así Franco imitó los sindicatos verticales, el intervencionismo económico, el partido único, la asamblea consultiva, en definitiva el régimen corporativo. Pero también Franco hablaba del Error de Primo, que consistía en la no capacidad para perpetuarse en el poder, al pactar con un sector del socialismo e intentar la apertura del régimen a través del Directorio Civil. Franco si se perpetuaría en el poder; murió como jefe de estado en su cama.

El 13 de Septiembre de 1923, el capitán general de Cataluña, el jerezano Miguel Primo de Rivera mediante un telegrama se pronunció contra la legalidad constitucional declaró el estado de guerra y exigió que el poder pasase a los militares. Tras unas horas de vacilaciones, Alfonso XIII le encomendó la formación de un nuevo gobierno. Este apoyo tácito, que continuó durante los siete años que duró la dictadura, le iba costar muy caro a Alfonso XIII, Con el golpe de estado de Primo de Rivera se ponía fin al sistema de la Restauración.
No cabe duda de que Alfonso XIII conocía perfectamente que el golpe se iba a producir. Lo que parece dudoso es que estuviera implicado personalmente en la conspiración, aunque con su silencio y su posterior aprobación, el Rey dio un apoyo fundamental a la instauración de la dictadura, cuando no al golpe de Estado. Este apoyo tácito al principio e implícito durante la dictadura le va a costar su puesto a Alfonso XIII. En efecto, cuando cae Primo de Rivera la posición de éste es muy difícil y en 1931 tiene que irse de España, dejando paso a la segunda república. El golpe de Primo de Rivera fue bastante popular y eso se observa en la actitud favorable de la prensa, salvo la republicana. Incluso los políticos que resultaron desplazados se abstuvieron de condenarlo. Como siempre, sólo la voz de algunos intelectuales se levantó para advertir del peligro que suponía la dictadura. Ejemplos de ello, fueron Unamuno, que pagó su actitud con el destierro a Fuerteventura o Azaña o Pérez de Ayala. La mayoría del pueblo español o se alegró o contempló con pasividad la llegada de Primo de Rivera. Muchos creyeron que se trataba de un paréntesis político o una solución quirúrgica de urgencia (el famoso cirujano de hierro de Joaquín Costa) para remediar los males políticos, económicos y sociales del país. La dictadura, que debería ser solo un instrumento temporal, se presentó a si misma como si no tuviera ideología (pronto se vería la imposibilidad de tal circunstancia) y tal vez por eso contó con tanta aceptación entre personas de ideología diversa; como los conservadores, liberales o los socialistas.

Las causas de este golpe de estado son varias y complejas.

De un lado hay un componente internacional. El triunfo de la revolución bolchevique creo un gran temor entre las clases burgueses a que el movimiento obrero se hiciera con el poder en otros países. Junto a ello la mayoría de las democracias occidentales se encontraban en una profunda crisis, a la que se le unió en 1929 el crack de la Bolsa de Nueva Cork. Con ello habia crecido en Europa el fascismo (Italia, Hungria, Alemania, Finlandia..) como reacción al miedo al movimiento obrero y a la crisis de los sistemas democráticos.
En segundo lugar, hay un elemento militar a tener en cuenta, su enfrentamiento con la sociedad civil y el miedo a represalias por el desastre de Annual, en el que el expediente abierto por el general Picaso señalaba gravísimas responsabilidades militares. Y además el creciente protagonismo del ejército en la vida política del país, ya se había manifestado en la crisis del 17 con la formación de las Juntas de Defensa, y antes con la ley de jurisdicciones.

Junto a ello hay una clara causa interna del sistema. Está la crisis de los partidos dinásticos, él mismo en su manifiesto inaugural reafirma su propósito regeneracionista, su voluntad de acabar con los caciques y con los políticos tradicionales. Terminamos explicando las causas haciendo referencia al miedo de las clases dirigentes al nacionalismo y al obrerismo, viendo por tanto, a los militares como la ultima línea de defensa frente a ellos

Posiblemente Primo de Rivera lo que quería era evitar que el régimen político acabara por democratizarse. El último gobierno de concentración de García Prieto, que incluía miembros del partido Reformista, se había planteado objetivos democratizadores de la vida política española; el casus belli fue el informe Picasso. Primo de Rivera actuó asegurando que remataba un cuerpo enfermo cuando en realidad estrangulaba a un recién nacido su golpe de Estado "triunfó porque asestó el golpe al sistema parlamentario en el momento en que se operaba la transición de la oligarquía a la democracia". En esto, siguiendo esta versión, también actuó como precedente de Franco

El régimen contó con el apoyó tácito del rey, el efectivo del gobierno, la oligarquía y en especial la burguesía catalana, los círculos políticos católicos y, en un principio hasta la UGT y el sector de Largo Caballero del PSOE

Primo formó un directorio militar con él como presidente y ministro único. Sus primeras medidas, basadas en el regeneracionismo militar fueron dirigidas a terminar con la oligarquía (le quitó el poder a los partidos dinásticos y creó un partido único; la Unión Patriótica), el caciquismo (elaboró un Estatuto Municipal y otro provincial, poniendo a militares al frente de los gobiernos civiles, en la práctica creó nuevos caciques, dotados ahora de autonomía administrativa ) solucionar el problema del orden público (declaro el estado de guerra, pactó con la UGT y reprimió duramente al PCE y a los anarquistas) y, sobre todo, arreglar el problema de Marruecos (hecho que lo consiguió con la ayuda francesa y el desembarco de Alhucemas). Al mismo tiempo, prohibió cualquier tipo de manifestación o institución de los nacionalismos periféricos.
Con los éxitos económicos y políticos, sobre todo la pacificación de Marruecos, Primo intentó la institucionalización de su régimen. Creo un directorio civil (gobierno mitad militares, mitad civiles), una asamblea consultiva (para crear una especie de Constitución) y apoyándose en la Unión Patriótica.
Primo no consiguió institucionalizar su régimen; la oposición aumentó considerablemente al percatarse de la intención de Primo de perdurar en el poder. Aquí vino su fin.

Durante la dictadura España conoció otro periodo de crecimiento económico, produciéndose un aumento importante de las infraestructuras y un crecimiento industrial en siderurgia-metalurgia, cementos-construcción y energía eléctrica.
Este crecimiento económico se basó en la buena coyuntura internacional (felices años veinte) y en el alto grado de intervencionismo estatal (propio de los regímenes dictatoriales), elevó las tarifas arancelarias y los apoyos a la iniciativa privada, creó monopolios como el de Campsa o Telefónica y, sobre todo, realizó una profunda labor en obras públicas, creando carreteras, ferrocarriles, pantanos... La contrapartida de esta política fue el aumento de la inflación y del déficit público.
Su modelo económico se le ha denominado nacionalismo económico, radicalizando el ya existente desde finales del siglo XIX .
La pacificación social y la disminución de los conflictos laborales la llevó a cabo intercalando la represión con la negociación y la concepción paternalista.
Las opciones radicales del movimiento obrero (PCE, escindido del PSOE, y CNT fueron reprimidos duramente)
Aparecieron los sindicatos verticales o asociaciones corporativas, inspiradas en la doctrina social de la Iglesia, compuesta por sindicatos y patronos que debían solucionar sus conflictos consensuadamente o con la intervención del gobierno que fue muy importante. Estos comités paritarios fueron, en parte, responsables de la paz social. El protagonismo de la UGT aumentó considerablemente consiguiendo algunos logros sociales como la extensión de la Seguridad Social, el seguro de maternidad, el subsidio a familias numerosas y apareciendo como la representante de la clase obrera.

El nacionalismo económico o proteccionismo que Primo de Rivera aplicó a su política económica seguía la línea continuista del aplicado en el primer tercio del siglo XX y sobre todo a raíz de la inclusión de Cambó en los gobiernos de concentración. Las diferencias de la política económica de Primo con este nacionalismo económico hay que buscarla en la radicalización del proteccionismo, la mayor intervención del estado en la economía y en el énfasis en las obras públicas. Características todas ellas propias de dictadores como Hitler, Mussolini o Franco. Junto a los éxitos internacionales (pacificación de Marruecos) y económicos, la pacificación social durante la dictadura de Primo de Rivera es uno de los mayores logros de estos. Ello se consiguió mezclando la política represiva con la pactista. Primo pactó con la UGT su política sindical, a cambio de colocar a esta como única y gran central sindical. Pero la gran característica de su política social estriba en la utilización del paternalismo, al considerar que el intervencionismo del Estado debía extenderse a la mayor parte de los campos sociales y al realizar su labor sin contar con la opinión de los gobernados. Se ha comparado su labor con la de los monarcas del Despotismo ilustrado del siglo XVIII ("todo para el pueblo, pero sin el pueblo"). Franco sería un digno continuador de esta política.

Desde un principio se opusieron a Primo de Rivera los partidos dinásticos, los republicanos, el PCE , la CNT y la tendencia parlamentaria del PSOE además de algunos intelectuales como Unamuno y los estudiantes universitarios. No obstante, se puede decir que Primo de Rivera dio su golpe de estado en medio de un consenso casi general.
Tras la constatación de que no se trataba de una medida de emergencia diferentes grupos se fueron uniendo a la oposición; la burguesía catalana y vasca (por sus veleidades contra el nacionalismo periférico), los pequeños patronos (por el protagonismo de la UGT), parte del ejército y al final el Rey. La unión del dictador a elementos extremadamente conservadores (Calvo Sotelo) y el incremento de la oposición nacionalista (nacimiento del Estat Catalá de Companys y Macia), serian el empujón final a la crisis.

Ante la pérdida de todos sus apoyos Primo dimitió en Enero de 1930 y Alfonso XIII nombró al general Berenguer para que hiciera la transición a la monarquía constitucional; el cambio fue tan lento que la oposición denominó a esta etapa "la Dictablanda". Ante el descontento general Berenguer dimite y el rey nombra al almirante Aznar, con el compromiso de convocar elecciones empezando por las municipales.
En este contexto los republicanos, los catalanistas de izquierdas y el PSOE firmaron el pacto de San Sebastián por el que se comprometían a derribar a la monarquía y forma un gobierno provisional en la futura segunda república. Las elecciones municipales del 12 de Abril de 1931 se convirtieron en un plebiscito nacional contra la monarquía. El triunfo de los republicanos en las grandes ciudades -sólo- hizo estallar el júbilo popular y la renuncia de Alfonso XIII, lo que daba paso a la segunda Republica.
La dictadura de Primo de Rivera fue un periodo muy importante en la historia de España y, no sólo, porque iba a ser el precedente y el laboratorio de experimentos que después consolidaría Franco.
Primo de Rivera consiguió bastante éxitos como el crecimiento económico, la pacificación social y poner fin al conflicto de Marruecos, pero también puso fin al intento de un sistema democrático puro que superará el turnismo de los partidos dinásticos y el sistema pseudo democrático de la Restauración.
Por otra parte, con el pronunciamiento militar sentó un precedente que se iba a repetir con mucha frecuencia en los años posteriores (Durante la dictadura, al terminar ésta los tenientes Fermín y Galán, la llegada de la República y durante la República - Sanjurjo y Franco-). La Dictadura fue como un retorno a la política del siglo XIX donde el protagonismo político recayó en el ejército.
Además de este renacido prestigio de la violencia y el menosprecio por las urnas, el golpe de Primo de Rivera cerró todo camino para encontrar dentro de la monarquía constitucional, según Santos Juliá, la solución al problema constituyente que los diferentes movimientos; obrero, republicano, reformista, catalanista, militar... habían planteado, al menos, después de la triple crisis de 1917. En lugar de una reforma de la Constitución, España se encontró de pronto sin Constitución. Otra vez a empezar de nuevo; pero ahora desde otro regeneracionismo; el republicano-socialista