TEXTOS RESUELTOS DE HISTORIA DE ESPAÑA

	24. El Sexenio

Introducción
eolapaz.es


Estos son textos para practicar la técnica de comentario y analisis. No estan incluidos en el temario de PAU, pero si en el de segundo de bachiller.

 

Texto RESUELTO
24.1. La junta revolucionaria de Sevilla.
[ ANALISIS Y CLASIFICACION RESUELTA]

CLASIFICACION

El texto nos presenta un fragmento del manifiesto firmado la Junta Revolucionaria de Sevilla, ante el pronunciamiento militar y el levntamiento de los partidos de Ostende que en 1868 iniciaría un amplio movimiento revolucionario contra el gobierno de Isabel II, acabando con su reinado y modificando el régimen en un sentido democrático. Es un documento publico y político, cuya autora es la Junta Revolucionaria, un organo de porder revolucionario, surgido por iniciativa popular y que en momentos como este toma el control del poder en el territorio o localidad donde surge, al no reconocer la legitimidad ni la autoridad del poder constituido, en este caso Isabel II. Su base social es en este caso media y baja (obreros, progresistas, democrátas o republicanos. Es un fenomeno propio de la España del XIX, y que se manifiesta en epocas revolucionarias como 1808, 1837, 1854 o ahora. Se inscribe en una época marcadamente revolucionaria y transformadora a nivel europeo, significada por la segunda revolución industrial, el colonialismo, el nacimiento de nuevas naciones como Italia o Alemania, el despertar del movimiento obrero, agrupado en torno a la AIT. También una época marcada por el agotamiento económico y la corrupción política.
El texto intenta llamar a la rebelion contra el gobierno, seguir la estela del golpe y plantear las reivindicaciones sociales que se esconden detras del movimiento militar,m aunque sera este el que triunfe, dotando a la revolución de un ritmo mas bajo y un perfil revolcuinario mas bajo que el de esta junta.

ANALISIS

A tal fin, podemos ver en el texto tres grandes grupos de ideas. Las tres primeras lineas plantean el tema y motivo del texto, la rebelión contra el gobierno y su intención de sustituirlo, que hay que entender como un movimiento no meramente contra el ejecutivo, como en ocasiones anteriores, sino contra la monarquía y contra el sistema politico de la época
Los apartados 1,2,3,4 y 5 exponen los motivos y reivindicaciones politcas, que en todos los casos se ecentran en el tema de los derechos, asi son visibles las peticiones de sufragio universal, libertad de imprenta, de cultos, de expresión o de comercio. En todos los casos, salvo en el sufragio, son derechos reconocidos de forma nominal en el texto de 1845, en vigor, pero falseados por la practica politica, de ahi el término regeneración de la vida politica del pais. Eso unido a la petición de sufragio universal (quiere decir masculino) lleva a afirmar que no existe una leagalidad comun, pues no hay un trtao igual para todas las personas (vease el sufragio censitario). Resulta llamativa la petición de libertad de cultos que ejemplifica el sentimiento anticlerical de una parte de la sociedad española, que acusa a la iglesia de apoyar las estructuras caciquiles y corruptas del regimen (por ejemplo con el apoyo dado a traves del concordato de 1851). Los articulos 6 y 11 plantean la conclusión logica: convocatoria de cortes constituyentes, que a elegidas a traves de sufragio universal masculino representen realmente a la nación y confeccionen una nueva constitución que refeleje todas estas demandas de cambio tal como ocurrira en el la constitución de 1869.
Como todo manifiesto, el texto acaba con una invocación al pueblo para que les sigan en su propósito.

COMENTARIO

Nuestro comentario seguira las mismas pautas que el tp3, al tratarse del mismo hecho historico y la misma época.
Sin embargo, es necesario hacer un matiz importante, los autores son los miembros de juntas revolucionarias que ayudaran en el golpe contra Isabel, pero que no obtendran el poder, lo haran los militares, sus propuestas mas radicales no seran las que triunfen, sino la revolución de orden de Prim y compañia, por eso, estas juntas volveran a tener protagonismo ante la crisis del sexenio, tras la marcha de Amadeo.

Texto RESUELTO
24.2. La constitución de 1869.
[ ANALISIS Y CLASIFICACION RESUELTA]

ANALISIS Y CLASIFICACION
El presente documento es un texto político, fragmento de la constitución promulgada en nuestro país en 1869. El texto fue redactado por las cortes constituyentes de 1868, formadas tras la revolución gloriosa que depuso del trono a Isabel II, y dominadas, tras las elecciones de ese año por los sectores burgueses defensores del liberalismo radical (progresistas), democrático (demócratas cimbrios), e incluso algunos de tendencia mas conservadora (unionistas), todos ellos agrupados en el pacto de Ostende. Pese a ello, el aire predominante en la ley es profundamente renovador, tanto por el talante aperturista de los partidos del nuevo gobierno como por las circunstancia en que se desarrolló. En este sentido, cabe reseñar que la ley viene muy marcada por los acontecimientos que se vivían a nivel internacional, con la presión sobre el país de las corrientes políticas dominantes (nacionalistas, demócratas y obreras) que obligaban a este a una serie de reformas que no marginasen al país de la escena internacional, ni le expusiesen a las influencias de estas corrientes sobre la población. Otro aspecto a tener en cuenta es el descrédito del sistema vigente, tras los conflictos y escándalos vividos en el último tramo del gobierno de Isabel II (revueltas, manifestaciones, crisis ferroviaria, levantamientos militares, etc). En último lugar, el hecho de ser cortes constituidas tras unas elecciones desarrolladas por sufragio universal masculino, refuerzan su carácter reformista. Destinada al país, la ley intento reformar este, modernizarle, dotarle de recursos para salir de sus crisis e igualarle a las potencias europeas, pero también mantener el poder burgués frente al obrero, bajo una pátina de modernidad.

El texto se articula en dos grandes bloques. Uno inicial expositivo, hace mención a la autoría y la filosofía de la ley. A partir de la línea 6, el texto se hace dispositivo, abarcando cinco grandes aspectos: el reconocimiento de los derechos individuales (inviolabilidad del domicilio, propiedad, expresión, etc) y colectivos ( asociación), la aconfesionalidad del estado (art. 21), la forma de estado (art. 32 y 33), y la organización de los poderes del estado, con separación clara entre el legislativo (depositado en las cortes bicamerales, en exclusiva según los art. 34, 38), el ejecutivo (detentado por el rey, bajo un estricto control -art. 35,67 y 69-) y el judicial (art. 36 y 63), que aparece democratizado con la incorporación de los jurados. Un último bloque dispositivo lo compone el artículo 108, que plantea las intenciones del gobierno sobre la cuestión colonial.

 

Texto RESUELTO
24.3. Primer congreso de la internacional en Barcelona.
[ ANALISIS Y CLASIFICACION RESUELTA]

Texto social y político, desarrollado en forma de manifiesto periodístico. Sus autores pertenecen a las tendencias obreras de la AIT representadas en el congreso de Barcelona, primer encuentro coordinador del movimiento obrero español. Celebrado en 1870 bajo los auspicios de la AIT, este congreso se realiza en los momentos finales del gobierno provisional español surgido de la revolución del sexenio. Eso hace que al amparo de un gobierno liberal protector de las libertades públicas, de la debilidad de una monarquía sin rey, de una economía industrial en expansión por el apoyo de las medidas de Figuerola, de los conflictos carlista y cubano que mantienen ocupado al régimen y de una constitución democrática crezca el asociacionismo obrero impulsado desde el exterior por hombres como Lafargue y Fanelli.
La intención del documento, que mezcla elementos mutualistas y de organización piramidal propios del socialismo es la de informar de las medidas tomadas, de extender su conocimiento para que se cumplan y la de transmitir una imagen de unidad que lo fortalezca.
Se estructura en dos grandes bloque. Uno inicial expositivo expone la idea central, la realización del congreso. Una parte dispositiva indica a continuación tres de los temas tratados. El objetivo: resistencia y emancipación a través del mutualismo (ln 18 y ss). La organización es piramidal a través de secciones de oficios. Acaba este bloque con la exposición de la tesis central, los oficios y las asociaciones obreras, de carácter federativo internacional son la única via de acción política, alejada por tanto de la acción en los gobiernos nacionales.
Concluye el texto con el anuncio de la próxima convocatoria congresual.

 

Texto RESUELTO
24.6. La proclamación de la 1ª República
[ ANALISIS Y CLASIFICACION RESUELTA]

Contextualización

El texto es un fragmento del discurso desarrollado por el diputado republicano federal Francisco Pi i Margall, un dia despues de la dimisión del rey Amadeo I, lo que obliga a una reunión extraordinaria de congreso y senado conjuntamente ,para, ante el desconcierto creado por la dimisión, abordar una solución, que pasara por proclamar la republica, tal como defiende la minoria de estas ideas. El texto es basicamente argumentativo, aunque tambien reivindicativo de la nueva situación, es un discurso solido y convencido que llama a la defensa racional y sin extremismos del nuevo regimen. El momento historico es sumamente delicado. A demas de la oposición manifiesta al Sexenio de alfonsinos y catolicos, el regimen nace en medio de la convulsa situación obrera del pais y Europa, que reivindica cambios mas revolucionarios, y de los conflictos armados de Cuba y Vascongadas (carlistas). A nivel europeo, es el momento mas algido del movimiento obrero, que se presenta muy organizado a traves de la AIT, pero muy perseguido tras los sucesos de la Comuna de Paris en Francia. Es ademas, cuando nace la republica democratica y federal, un momento de crisis economica, de gobiernos conservadores que miran con recelo las experiencias revolucionarias como la española, de expansión colonial e industrial y de tendencias centralistas, tras el boom nacionalista de los años anteriores.La republica nace por tanto contra corriente.
El autor es un reconocido lider de la "izquierda burguesa", seguidor de las ideas revolucionarias y pseudo anarquistas de Proudhon, Herder y Hegel, es un brillante orador y ardiente defensor del federalismo y de los derechos de la clase obrera.
La intención es clara: la defensa intelectual de la legitimidad de la republica y la petición de una actitud no exaltada y ordenada de los defensores del nuevo regimen (toda idea puede difundirse sin apelar al barbaro recurso de las armas). ¿O tambien era una petición a los monarquicos, para evitar su levantamiento?. Vamos a analizarlo.

Analisis

Comienza el texto exponiendo los hechos historicos que han conducido a la proclamación de la republica ( la dimision de Amadeo), y la decisión de las cortes soberanas, legitimamente elegidas, lo que conduce a concluir que no estamos ante un golpe o un pronunciamiento, sino ante una solucion legal y legitima a un grave problema. Tras ello, dos parrafos (conviene...) llaman la atención del lector sobre dos ideas intimamente relacionadas: Su nacimiento debe hacer pensar que republica no es igual a desorden y anarquia (tal como defendian la iglesia y las fuerzas mas conservadoras, o como se apuntaba desde los acontecimientos europeos). Y todos , ganadores y perdedores en este litigio deberan obrar a partir de ahora desde el dialogo, una de las grandes ideas de Pi i Margall. La conclusión final redunda en este concepto: el respeto a la ley, la continuidad con la obra anterior del Sexenio esta garantizada, y desde ella se comenzara a reformar. Es por tanto un texto tajante en su seguridad legal, pero preventivo, que revela los miedos y temores que despierta la republica.

 

Comentario

Comenzaremos por explicar la figura de Pi i Margall (ya expuesta en la clasificación) y el concepto de republicanismo federal que va a estar detras de todo el comentario. Vamos a ello

Francisco Pi i Margall era cuando escribio este texto un experimentado politico de 50 años, perteneciente al partido de los republicanos federales, un partido escindidio del republicanismo original. Este partido, que va a ser el gran protagonista de esta última fase del sexenio, defendia junto a los principios propios del republicanismo (igualdad plena ante la ley, elegibilidad del jefe del estado, sufragio universal, anticlericalismo,derechos obreros y tajante divisón de poderes) el caracter federal del estado, frente a la actitud mas centralista de otras ramas como de Castelar o la mas radicalmente revolucionaria de los radicales de mi tatarabuelo, D. Manuel Ruiz-Zorrilla. El federalismo es un movimiento politico, nacido en la Europa del XIX cuya pretensión era la construcción de un estado defensor de la autonomia de los individuos, de los municipios y de las regiones, que contarian con amplios poderes legislativos y administrativos, pero no soberanas, y que por tanto dependerian de un estado central, que ejerceria la soberania y se reservaria ciertas facultades como la politica exterior, la moneda, la defensa nacional (algo similara lo que ocurre en la España autonomica actual). Sus raices se encuentran en el siglo XVIII y en el movimiento anarquista. Esta cercania de concepción y la apariencia de que defendian el fin de la unidad de España hizo que los sectores mas conservadores de España vieran a este movimiento republicano como un peligro, lo que hace que el documento del que hablamos represente el triunfo (la republica) de los enemigos de la patria (anticlericales, antimonarquicos, defensores de ideas obreras, proximos al anarquismo y descentralizadores) y por eso cuente con la oposición de sectores muy poderosos.

Centrado el tema del texto y sus ideas, vamos a comenzar a explicar el marco historico y las causas que llevan a la proclamación de la republica.

En 1868, un pronunciamiento militar, impulsado por una agrupación de partidos (el pacto de Ostende) y con el beneplacito de una gran parte de la sociedad española derribo al gobierno de Isabel II e inicio un proceso revolucionario que pretendia regenarar la vida politica, crear un esto de libertades (sufragio,etc), estabilizar la vida social y economica y proteger los intereses de una sociedad burguesa que los veia amenazados ante el descredito y el desorden del regimen.
Los motivos eran muy variados. [ Aqui lo resumimos, la explicación ya la tienes en el comentario 5]
Politicos, como la petición del sufragio universal, la extensión de derechos en sentido democratico, la creación de una constitución reformada y elegida de forma legitima o la lucha contra la corrupción. Otros eran sociales, y estaban muy vinculados al caciquismo y a la situación obrera. A ello se unia el descontento de otros grupos, como los estudiantes krausistas o incluso los militares. Finalmente, la situación economia habia emperorado sustancialmente durante la decada de los sesenta, a causa de la crisis internacional la dependencia del capital extranjero, el atraso tecnologico, la falta de unidad de mercado, la escasa demanda interna, el emperoramiento de los mercados internacionales (crisis de Crimea, crack de la bolsa de Londres o Guerra de Secesión), pero sobre todo, por el escandalo politico asociado, la crisis del sistema nacional de ferrocarriles.
Tras los sucesos de San Daniel y del cuartel de San Gil, un contundente pronunciamiento militar acabo con un gobierno casi sin defensa. la reina se exilio y los militares tomaron el control del pais. Entre 1868 y 1871 un gobierno provisional dirigido por militares y miembros de los partidos revolucionarios (democratas, unionistas y progresistas), afrontaron una importante reforma legislativa y la superación de graves conflictos que amenazaban el regimen.
En el primer caso el nuevo edificio democratico se sustento en tres grandes pilares:

a) la constitución de 1869, que implantaba el sufragio universal masculino, una amplia y garantizada declaración de derechos, la descentralziación, la libertad de cultos, la plena separación de poderes y la sooberania nacional.
b) Las reformas economicas de Figuerola (unificación del mercado, peseta librecambismo y reforma fiscal)
c) y la ejecución de una amplia lista de demandas populares (supresión de quintas y consumos, matrimonio civil, supresión de la esclavitud o reforma administrativa).

Frente a ello, graves conflictos se cernian sobre el regimen:

a) la grave situación internacional, tanto en lo economico, como en lo politico (guerra franco-prusiana que condiciono la elección de un rey para España, al no poder ser este ni frances ni aleman, ante la negativa de los contendientes, o la marea obrera, iniciada con la AIT y que se consumaria en la Comuna de Paris).
b) La insurrección cubana, alentada por Estados Unidos
c) La guerra carlista
d) la inquietante oposición de las organizaciones obreras y de los movimientos republicanos y federales

Con todo, el mayor problema del regimen seguia estando en la desunión de sus promotores. Como hemos podido ver en los textos anteriores, la unanimidad de los agentes sociales enfrentados a Isabel II no coincidia con la vision que tenian de España esos mismos grupos. En realidad, la Gloriosa habia sido el triunfo de los burgueses reformistas, que anteponian el orden social y la protección de sus intereses a las demandas del pais. Una parte del campesinado seguia sin tierra, y sometidos al caciquismo y abuso de los terratenientes. La situación obrera continuaba siendo muy mala ante su bajo nivel de renta, su nula protección social, su imposibilidad de alcanzar la propiedad y su indefensión ante los patronos en la negociación laboral. Los deseos, por otra parte de democracia plena de los republicanos, con total descentralización y eliminación del papel social de la iglesia y de la monarquia, simbolos del viejo sistema burgues, no eran aceptados por los partidos del gobierno, los cuales, se mostraban profundamente divididos.
Ante este cumulo de circunstancias Amadeo I renuncio al trono en 1873, dando paso a la republica de la que nos habla el texto. era lógico. Una gran parte de la clase politica se aglutinaba cada vez con mas fuerza en el partido moderado, apodado alfonsino, por su defensa de los derechos dinasticos de Alfonso XII. El lider de este movimiemto el politico Antonio Canovas del Castillo representaba los miedos de los conservadores al desorden, a la transformación social y al separatismo, al tiempo que defendian el regreso a una monarquia borbonica, liberal (no democrata) y garante del orden y la estabilidad. La oposicion de la iglesia y los carlistas era creciente. La crisis economica galopante,y las protestas y revueltas obreras y federalistas constantes, que no aceptaban el marco constitucional, pero que no tenian la fuerza necesaria para derribarle. A ello se unia la muerte de Prim el hombre fuerte del regimen en un atentado anarquista y el abandono de parte de los partidos del gobierno.

Como va a tener gran trscendencia, aqui (seguimos explicando el marco historico y las causas del problema) vamos a hacer una somera explicación de ese movimiento obrero al que estamos aludiendo continuamente, igual que hemos explicado el republicanismo federal en un principio.

Durante el bienio progresista, las masas obreras nacidas con la industrialización y los ferrocarriles habian comenzado a tomar conciencia de su realidad y a organizarse. La principal lección que habian aprendido es que para defender sus intereses debian crerar sus propias organizaciones politicas, pues las burguesas solo defendian sus intereses, el problema era una legislación que les prohibia el voto y les negaba derechos tan basicos como el de asociación.
Tras la persecución sufrida por los grupos clandestinos durante la epoca de la UL, las cosas mejoraron en el Sexenio, se consiguieron importantes reclamaciones (fin de quintas y consumos, voto y mejora de derechos), los dos primeros años la situación economica se mantuvo y no hubo empeoramiento de las condiciones laborales. Pero la conflictividad aumento.
La causa estriba en la llegada a España de activistas de la AIT que organizarian a los obreros, crearian delegaciones de la internacional obrera y separarian a los obreros de la unidad de acción con republicanos y otros grupos politicos. Pero pese a las esperanzas depositadas en principio,el estallido de la guerra en Cuba que llevaria a la reposición de las quintas y el triunfo de la opción constitucional de la monarquia animaria a la conflictividad , en una clara dirección antisistema.
En 1868 llego a España Fanelli, miembro de la AIT y del movimiento anarquista, que organizaria la primera sección de la internacional en torno al anarquismo, el grupo mas radical de la época defensor del fin de la propiedad y del estado, de la independencia total, moral y politica del individuo.
Desde octubre del 68, los anarquistas contaban con dos secciones en Madrid y Barcelona, que agrupaban a la mayoria de las asociaciones y grupos de autoayuda obreros de esas ciudades. Incluso su secretari Rafael Farga asistio a la reunión de la AIT en Basilea. Todo ello fortalecio el movimiento obrero al margen de los partidos burguese, cuando no en contra, sobre la base de la acción sindical y el apoliticismo, lo que le llevaria a denunciar no sólo la monarquía sino a las fuerzas políticas más democráticas, como los republicanos federales. Los levantamiento federalistas y de jornaleros serian continuos. En junio de 1870, se celebraria en Barcelona el primer congreso de la sección española de la Internacional. En el representantes de casi 30.000 asociados plantearon la unidad de acción del movimiento (tanto anarquistas como socialistas) y su programa sindical (majora de las condiciones de vida) y politico (la revolución). El peso de los grupos catalanes y anarquistas era incuestionable y el radicalismo revolucionario (fin del poder burgues, de la propiedad y del centralismo) evidente. En 1871, en plena monarquia de Amadeo, la influencia de la Comuna fue brutal. El levantamiento frances alento a los huelguistas y llevo al gobierno a una contundente acción represiva, temeroso de que los sucesos de Paris se trasladaran a España. En cualquier caso, los avances del sexenio, cuestionados desde la izquierda estaban en la cuerda floja. El congreso, pese a la oposición de los diputados de izquierda como Pi i Margall, disolvio la sección española de la AIT y la declaro ilegal. Con todo la fuerza del movimiento era considerable, y junto al poder anarquista en el comenzaba a desarrollarse el de los grupos socialistas, organizados por Paul Lafargue en torno a las ideas de Carlos Marx, y que contaba con sus principales apoyos en Madrid (frente al anarquismo que era en Barcelona) y con el liderazgo de Pablo Iglesias.

Situado el problema y sus protagonistas, vamos ahora a explicar que paso, los hechos de la republica, y su final.

A finales de 1872, tras la negativa de Amadeo I a Serrano y Sagasta de emprender una política de dureza ante todos estos hechos,y ante el solo apoyo del ala radical de los progresistas (liderados por Manuel Ruiz Zorrilla) y por un conflicto del gobierno con el arma de artillería,el Rey abdica y abandona España.El 11 de febrero de 1873, conocida la dimisión del Rey, el Congreso y el Senado en sesion conjunta proclaman la república por 258 votos contra 32. Ponerse a buscar otro rey era absurdo. La mayoria de las cortes, monarquicas, aprueba la republica, lo que , como dice en el texto Pi i Margall es legitimo al ser aprobado por la mayoria de un parlamento elegido por el pais por sufragio universal.
Sin embargo, tras la aprobación , casi por no haber alternativa, la republica se sostiene en una clara minoria. Los carlistas reanudan la guerra, los alfonsinos se retraen, los demas se inhiben, los republicanos y los radicales se quedan solos para gobernar, y son minoria. Las disputas entre los grupos del gobierno se convierten en sublevaciones y huelgas en los meses siguientes, a lo que se unen un intento de golpe conservador y la reactivación del movimiento obrero, que el ministro del interior Pi i Margall, reprime.
El primer presidente de la republica sera Figueras,quien adoptara las medidas populares que la monarquía democrática había negado: promulga una amplia amnistía, suprime los consumos y establece la desaparición de la quintas de forma que el ejército queda formado solo por voluntarios. El gobierno intenta además mejorar la situación de las clases populares, apoyando la creación de comisiones paritarias de patronos y obreros. Pero el gobierno esta dividido entre quienes quieren el centralismo o el federalismo, entre los que manifiestan mayor o menor sensibilidad hacia las medidas sociales.
El movimiento obrero y el campesinado, adoptan una dirección anarquista por lo que hemos explicado antes. ni cooperativismo, ni mejoras sociales y laborales ni reformas políticas son válidas para la clase obrera; la igualdad económica y el colectivismo deben ser sus únicos objetivos. El llamamiento a la huelga general revolucionaria resume su actitud ante la república.
Tras unas nuevas eleciones se forma una nueva la Asamblea Constituyente que se reúne en julio de 1873, pero la república se encuentra ya en crisis. La proclamación del carácter federal y la presentación de un proyecto de constitución no son sufiecientes para garantizar el orden y conseguir el apoyo del pais.
La republica esta aislada a nivel internacional, por el temor de Europa a que sea una nueva comuna y el ejemplo revolucionaria se extienda. Ademas crece el desorden en el ejército, colmado de deserciones ante la crueldad de la guerra carlista y la cubana, lo que deja al gobierno sin posibilidad de mantener el orden. Con ello estalla el cantonalismo. Este sera la clave de la caida del regimen.
El cantonalismo es un movimiento politico de influencias federalistas y anarquistas que defendia la división del pais en estados soberanosSe extendio, envuelto en tintes sociales y con fuerte apoyo obrero por muchas ciudades levantinas hasta ser sofocado por la fuerza de las armas.
En estas circunstancia Figueras dimite y le sustituye Pi i Margall. Este consigue convencer a las Juntas revolucionarias para que se disuelvan y se somentan a la autoridad del gobierno legitimo. Frena dos golpes de estado, evita la secesion catalana y reimpone la autoridad de alcaldes y gobernadores, en compensación saca adelante la constitución republicana, que sin embargo no pasara de proyecto al no ponerse en practica nunca.
Una de sus novedades era la creación de un estado federal, dividido en 17 territorios autonomos.
La declaración de derechos es parecida a la de 1869, aunque aun mas democrática y de tipo iusnaturalista, y por tanto no regulables.
La soberanía popular aparece de forma clara por primera vez
A los tres poderes clásicos se añade el del presidente de la República, que se denomina relacional. El sistema institucional se organiza de forma intermedia entre el presidencialismo y el parlamentarismo. El presidente nombra al gobierno, que no responde ante las cámaras. Pero en cambio la función ejecutiva corresponde íntegramente al gobierno, sin que el presidente de la República pueda intervenir. La función presidencial es mantener la unión y el equilibrio entre los distintos poderes y estados que forman la federación. Su eleción era indirecta y por cada estado
Las Cortes están formadas por dos cámaras con diferentes poderes. El Congreso tenia poderes legislativos superiores al Senado. Este se formaba con cuatro representantes por cada Estado, al margen de la población que tuvieran. Carecía de iniciativa legislativa y tenía voto suspensivo por un año o por dos si coincidía en el rechazo de un proyecto legal con el presidente de la República. En realidad era un tribunal constitucional.
El poder judicial presentaba tres cosas a destacar. La extensión del juicio por jurados, la no intervencion del ejecutivo en el nombramiento de los jueces y la creación de un Tribunal Supremo que resolvia conflictos entre los estados.
La federación estaba integrada por diecisiete Estados, y varios territorios, que correspondían a las colonias. con excepción de Cuba y Puerto Rico, que se consideraban Estados.
Cada Estado podía elaborar su propia Constitución, tenía sus órganos legislativos, ejecutivos y judiciales y podía organizarse con libertad a condición de respetar los preceptos de la Constitución federal.No obstante, la división de competencia era claramente favorable al poder central .
Pese a ello la conflictividad no ceso, viendose incapaz para frenar el caos Pi i Margall dimitio.
Nicolás Salmerón, que sustituye a Pi en la presidencia intento hacer frente a la situación con un gobierno de autoridad: destituye a las autoridades que simpatizan con el cantonalismo, moviliza a las unidades seguras y a la Guardia Civil bajo el mando de generales conservadores, y llama a 80.000 reservistas para ir contra los carlistas. Salvo Cartagena, los cantones son derrotados rápidamente, pero esta postura autoritaria divide aun mas a los republicanos, mientras las filas alfonsinas engordan.
La negativa de Salmeron a firmar varias penas de muerte, tras la restitución de esta pena, llevara al poder al último presidente, Emilio Catelar. Con el la republica continua su giro hacia la derecha, el centralismo y la primacia del orden.
Castelar intentara crear una república conservadora. Reimpone las quintas, suspende varios derechos constitucionales, eleva los impusretso con apoyo de terratenientes y financieros y endeuda al pais en el extranjero. Su derrota en el parlamento, frente a los diputados de Pi i Margall,llevaran al general Pavía a disolver las cortes e iniciar un golpe de estado liderado por Serrano, justo cuando canovas negocia en londres lallegada de Alfonso XII.
La 1 República había terminado, y se preparaba el regreso de la oligarguia y el liberalismo, era el find e la democracia, y del caos.
Al enjuiciar el proyecto federal es necesario tener presentes las condiciones políticas excepcionales en que se desarrolló la vida de la 1 República. En realidad el mismo texto apenas sufrió una discusión parlamentaria consistente, y su mayor valor se encuentra no tanto en la articulación de los poderes como en la idea misma de que la consolidación de la democracia exigía romper el centralismo creada por los moderados. Fue el triunfo de los intransigentes y el fracso del dialogo lo que mato la republica no sus ideas.