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25.
La Restauración.
Alfonso XII (1875-1902) |
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Introducción
eolapaz.es
Comenzamos
el periodo de la Restauración liberal,
base del tp4
Alfonso
XII
1.
La Restauración y su origen
Conocemos
con este nombre un periodo de tiempo que
se desarrolla en España entre 1875
(fecha de la llegada al poder de Alfonso
XII), hasta 1931 (fecha en que se proclama
la segunda Republica, tras el fracaso de
la dictadura de Primo de Rivera). Un periodo
caracterizado por el restablecimiento de
la monarquia liberal, con todos los vicios
de epocas pasadas (caciquismo, falta de
representatividad). Como la monarquia regresa,
a este periodo de la vida española
que se va a desarrollar entre 1876 y 1931,
a este largo periodo le vamos a llamar Restauración.
Comprende dos reinados (Alfonso XII y Alfonso
XIII) y una regencia (la de Mª Crsitina
de Habsburgo).
Desde 1873, la situación del Sexenio,
como sabemos era insostenible. Al mismo
tiempo, la abdicación de Isabel II,
y su renuncia a sus derechos dinásticos
a favor a Alfonso de Borbon,
su hijo, abría la posibilidad de
restauración de la monarquia, al
quedar fuera la odiada reina. Alfonso era
un hombre joven, de su tiempo, de formación
política y cultural mas que aceptable,
y educado en Inglaterra, uno de los países
mas avanzados de su época. Además
desde 1870, Antonio Canovas del
Castillo, politico liberal y conservador
habia ido tejiendo una habil propaganda
a favor del joven rey, que le presentaba
ante la opinión pública española
como un hombre actual, comprometido con
el orden y la seguridad, con el progreso
economico y social, y respetuoso con la
legalidad y los avances politicos del Sexenio.
Solo era cuestión de paciencia. Y
Canovas, su mentor la tuvo.
En 1875, la situación en España
era desquiciante, con la republica sumida
en el caos, y Castelar, su último
presidente, escorado a la derecha para mantener
el orden. Un golpe de estado de Serrano
y Pavia habia acabado con el régimen
e instaurado un gobierno provisional sin
definición ni ideologia. En esas
circunstancias Canovas se dirige a Sandhurst,
la prestigiosa academia militar inglesa
donde estudia el joven principe y le expone
que el país esta maduro para aceptarle,
proponiéndole que asuma el cargo
de rey y reinstaura la monarquia.
Asi nace el manifiesto de Sanhurst,
en el que el rtey acepta la corona. Pero
debemos entender el documento no solo como
una aceptación, sino como un manifiesto
tendende a presentar al rey con una imagen
determinada ante el pueblo. No es el tipico
monarca autoritario y doctrinario que España
ha padecido. El manifiesto, redactado por
Canovas le presenta como un hombre moderno,
flexible, liberal y que acepta las conquistas
de los últimos años. Es ademas
un compromiso con la nación, de restablecer
el orden y la monarquia y de respetar la
legalidad y los procedimientos parlamentarios.
Un compromiso de gobernar con firmeza, sin
aceptar mas desordenes y con una ácida
critica a un sistema representativo que
no habia impedido tanta guerra y rebelion.
Pero con una aceptación expresa a
la moderación , el dialogo, la integración
de las fuerzas politicas y la modernización.
Quien quiera participar en este sistema
sera bien recibido, quien se oponga, no
tendra cabida en el pais. Es por tanto el
programa politico que dibuja los 50 siguientes
años de la vida española.
2.
El inicio de la Restauración.
El reinado de Alfonso XII tomo cuerpo en
1874, ante la critica situación del
pais (insurrección cantonal, radicalismo
obrero, aislamiento internacional, división
de los partidos republicanos y oposición
de alfonsinos, carlistas y la iglesia, (ver
tema 24). Un grupo de militares disolvio
el congreso y proclamo un gobierno (aun
teoricamente republicano) dirigido por el
general Serrano y formado por politicos
democratas y radicales. El gobierno se esforzó
en controlar la rebelion cantonal, obrera
y carlista y se centro en el restablecimiento
del orden.
Mientras tanto Canovas agrupaba cada vez
mas voluntades. Estaba claro que la republica
no era la solución, pero Canovas
tuvo que emplearse a fondo para convencer
a las clases dirigentes y a los propietarios
que el pasado tampoco. Era necesario buscar
un punto intermedio que garantizase el dominio
oligarquico, pero evitase los viejos vicios
de los años anteriores: golpes de
estado, revueltas y marginación del
poder de la oposición burguesa. Por
eso Canovas pretendia la aceptación
del nuevo rey, y su regreso por petición
pacifica de las cortes.
El período isabelino habia significado
la hegemonía del partido moderado,
que defendía el liberalismo surgido
tras la crisis del Antiguo Régimen,
pero en sentido restrictivo, siguiendo lo
que se conoce como liberalismo doctrinario.
Este régimen habia significado el
predominio político de los propietarios
agrarios beneficiados por la desamortización
y las clases conservadoras, bloqueaba el
acceso al poder de los partidos de oposición,
para quienes no quedaba otro recurso que
el pronunciamiento o la revolución.
Esta situación se quebró en
1868, dando paso a una agitada etapa que
duro seis años, en los que intentaron
ponerse los cimientos de un pais democrático.
La
profundización de los principios
liberales en sentido democrático,
la defensa de las libertades y el peso político
que adquirieron pequeña burguesía
y clases populares no eran aceptables para
quienes habían controlado el poder
en las décadas anteriores. La agitación
y los conflictos que hemos citado impulsaron
a las clases conservadoras a apostar por
la Restauración de la monarquía.
¿Pero de que modelo, moderada o moderna
y constitucional?.
Sin embargo, el pronunciamiento militar
del general Martinez Campos a favor de la
monarquia aceleraría los acontecimientos
y provocaria el regreso de Alfonso tal como
Canovas no quería, sin legitimación,
sino por una intervención militar.
Un mes después, Alfonso aceptaba
el trono y llegaba a España para
sumir el poder.
Antonio
Canovas del Castillo, padre de la Restauración
3.
El marco historico europeo
Junto
a estas circunstancias que explican la Restauración
es preciso tener en cuenta otras, de carácter
internacional que justifican el regreso
monárquico y su nuevo talante. Estamos
en los años posteriores a la guerra
Franco-prusiana y a la revuelta de la comuna
de Paris. Europa sale de la crisis, y la
situación internacional, aunque tensa
(estamos en los albores de la Primera Guerra
mundial) se estabiliza, trasladándose
las tensiones del centro de Europa a los
Balcanes. La Segunda Revolución Industrial
se afianza, y con ella el colonialismo,
por lo que las clases dirigentes buscan
la necesaria paz que permita el desarrollo
de sus negocios. Los estados europeos son
mas conservadores y republicas y monarquías
han tomado un sesgo moderado. La Primera
Internacional ha sucumbido presa de la represión
y de las disputas entre marxistas y anarquistas.
Hasta que en 1889 nazca la segunda internacional
el movimiento obrero español esta
huérfano y aislado, y es presa fácil
de la represión. Frente al marco
negativo de la republica, todo se le pone
de cara a Alfonso XII.
4.
Las primeras medidas
Tras
acceder al poder, Alfonso XII nombrara como
primer ministro a Antonio Canovas, el cual
va a actuar en tres grandes campos: Acabar
con los últimos focos de rebelión,
hacerse con el control, politico del pais
y sentar las bases del nuevo regimen.
4.1.En primer
lugar se busco acabar con la violencia y
controlar el pais.
La movilización masiva de los recursos
financieros del estado permitiria derrotar
a los carlistas (manifiesto
de somorrostro) en el norte, tras lo que
la represión llevaria a la supresión
de los fueros vascos, ultimo paso para la
unificación administrativa y economica
del pais.
Tras ello se sofocaron los últimos
reductos cantonales y obreros.
Por fin, una acción militar contundente
en Cuba concluyo con la
Paz de Zanjon, que conseguia la paz en el
territorio y la obediencia de la colonia
a cambio de promesas de desarrollo, autonomia
y libertades de comercio. Pese a contar
con todo a favor para una victoria aplastante,
el gobierno opto por el dialogo para no
provocar la intervencuion estadounidense.
El incumplimiento de estas promesas y la
represión sobre los vascos, sembrarian
dos graves problemas futuros.
4.2.El control
politico del pais fue la segunda tarea.
Se colocaron al mando de las provincias
y ayuntamientos a politicos fieles a la
monarquia, se suspendieron o recortaron
derechos, creando una situación de
excepción, se persiguio con saña
a politicos y dirigentes de la izquierda
o de los partidos del sexenio no monarquicos,
se restablecio el Concordato para conseguir
el apoyo de la iglesia o se endurecieron
los procedimientos judiciales. Pero junto
a ello, el gobierno proclamo una amplia
amnistia y entro en contacto con lideres
del sexenio proclives al restablecimeitno
de la monarquia. Era cuestion de controlar
el pais, pero de crear puentes de dialogo
para formar un regimen de respaldo amplio,
y no caer en los errores del pasado.
4.3. La tercera
cuestion era la mas importante, crear las
bases del regimen.
Canovas
acepto a ceder en cosas en las que no creia
con una idea clara. El regimen deberia nacer
de la razon y la legitimidad, y no de la
fuerza. Convoco elecciones a cortes constituyentes,
por ello la nueva constitución naceria
con un claro respaldo legal. Y para mas
claridad esas elecciones se convocaron con
la ley electoral del sexenio, sufragio universal
masculino, y en un clima de cierta libertad,
con la unica prohibición de los partidos
antisistema, los revolucionarios (obreros,
federalistas y carlistas). El resultado:
nadie podria acusar al regimen de nacer
de un golpe. Tampoco era un riesgo, los
caciques se emplearon a fondo y los resultados
fueron claramente favorables a Canovas.
Tras las elecciones el nuevo parlamento
sustituyo pacifica y legalmente las leyes
del sexenio por otras aprobadas por una
comisión de notables formada por
antiguos parlamentarios, y en su mayoria
conservadores. Junto a esa nueva constitución,
un pacto no escrito, una doctrina latente
marcaria los siguientes 50 años,
lo llamamos las bases de la restauración,
estas son, y es muy importante:
5.
Las bases ideologicas del regimen
El
ejercito: Su misión defender el pais,
el statu quo establecido y la legalidad.
Pero no intervenir en politica, los pronunciamientros
se habian acabado.
La
monarquia: era la forma de estado, sin discusión.
Es mas, se dejo sentado el concepto de constitución
interna. Antes de las leyes instituidas
por los hombres (constituciones) han existido
en España las cortes como representación
de la nación y la monarquia como
constructora de España y ungida por
Dios. Por ello, cortes y rey son depositarias
de la soberania, ilegislables y superiores
a la constitución. Este es el concepto
de constitución interna y es vital.
Los
partidos: De lo anterior se infiere que
los partidos que no aceptasen la monarquia
o estuviesen en contra del poder oligarquico
quedaban excluidos del juego politico y
prohibidos. Por ello el sistema se articulo
en torno a dos grandes (bipartidismo) partidos,
unicos con capacidad de presentarse a las
elecciones. Ellos, los dinasticos, aglutinarian
en paz a toda la sociedad. No eran partidos
de masas sino grupos de lideres y sus seguidores
o clientes, osea varias facciones. Las diferencias
ideológicas y políticas entre
ambos partidos eran minimas: más
preocupados por las reformas sociales y
por la educación los liberales, y
más autoritarios y defensores del
orden y los valores establecidos los conservadores.
Conservadores: Era el partido de
Canovas. Represntaba a los antiguos moderados
y unionistas, los alfonsinos. Era heredero
del liberalismo doctrinario. Defendia los
intereses de la propiedad agraria, la oligarquia
y los monarquicos. Eran proteccionistas
y poco dados a los cambios sociales. Sus
lideres Canovas, Dato y Silvela
Liberales: Tomaron este nombre la
union de los restos del sexenio. Representaban
la ideologia progresista y democrata monarquica.
Librecambistas, defensores de la libertades,
el sufragio universal masculino y la apertura
del regimen, defendian los intereses de
la burguesia urbana, intelectuales y pequeños
propietarios industriales. Sus lideres Sagasta,
Canalejas y Romanones.
El
turno: El problema anterior habia sido que
al tomar uno el poder, el otro partido solo
podia acceder a el mediante un golpe. Para
evitarlo, el rey designaria alternativamente
que partido gobernaria segun su criterio,
tras ello, se amañarian las eleciones
para dar sensacion de legalidad y ese partido
accederia al poder. Eso crearia una alternancia
pacifica que dotaria al pais de una cierta
estabilidad.
Caciquismo:
seria el arma del regimen para garantizar
la paz en el campo, el control del pais
y el apaño de las elecciones.
Eclecticismo:
el regimen intentaria reunir modernidad
economica y politica y tradición
social, seria por tanto una mezcla de las
ideas del 45 y del 68.
Mateo
Praxedes Sagasta, lider del partido liberal
La
base social: al mando de un rey soldado
(como le presento la propaganda) los monarquicos
alfonsinos, los hombres de negocios y los
militares, empeñados en proteger
sus intereses, el orden social y la propiedad.
Tod
este espiritu no fiue totalmente escrito,
pero quedo reflejado en al constitución
de la epoca, la gran obra de Canovas,
la constitución de 1876.
Se pretendio un compromiso entre la Constitución
moderada de 1845 y la democrática
de 1869. Pretendia dar cabida en ella a
las principales tendencias políticas
del pais, evitando las exclusiones de cualquier
grupo que aceptara el sistema.
La declaración de derechos individuales
coincidia en muchos aspectos con la Constitución
de 1869, lo que le daba una configuración
liberal progresista y reafirmaba el deseo
del rey manifestado en Sandhurst de proteger
los logros del sexenio (seguridad personal,
inviolabilidad del domicilio, libertad de
residencia, de conciencia, de reunión,
de enseñanza,etc). El pero estaba
en la protección de estos derechos,
regulados (recortados) en leyes posteriores,
y que no citaban siquiera los derechos colectivos.
El problema no era doctrinal, sino de garantias,
puesto que al tener estas leyes de derechos
que ser desarrolladas por leyes posteriores,
quedaban completamente a merced de la interpretacion
del gobierno
El sistema de gobierno era, sin embargo,
un calco del de 1845, esto es, muy conservadora.
Se concedian grandes atribuciones a la corona
(soberania compartida entre las Cortes y
el Rey, el poder ejecutivo recaia en el
rey, que lo ejercia a través del
gobierno, el poder legislativo recaia en
el rey junto con las Cortes, el rey también
sancionaba las leyes y poseia veto, también
podia convocar y suspender las cortes).
Las Cortes se componian de dos cámaras.
El senado era muy conservador al estar formado
por minorias privilegiadas. Sus miembros
eran elegidos: unos por elección
popular, otros eran vitalicios y eran elegidos
por la corona, y otros por derecho propio
(grandes contribuyentes). El congreso se
elegia por sufragio censitario.
En el aspecto religioso, el estado se declaro
confesional, ante la presión del
Vaticano y las jerarquias eclesiásticas,
aunque se permitió la práctica
de otros cultos. También se le permitió
a la Iglesia ejercer el control de la Educación
en la Enseñanza. A cambio el vaticano
apoyo al regimen en el interio y en el exterior
presionando a otros estados para defender
la posición colonial Española
en el Pacifico y en Cuba.
Además, y pese a las promesas a Cuba,
el sistema era claramente centralista, como
indica la ley de ayuntamientos, que los
colocaba al arbitrio del gobierno.
En
la practica, y como hemos indicado el sistema
político de la Restauración
se basaba en el turnismo político,
es decir, los partidos dinásticos
pactaban el acceso a la Corona. Aunque era
un sistema liberal existia un gran fraude
electoral.
Los Caciques eran la clave
para el sistema, poseian mucho poder sobre
mucha gente (que dependia de ellos para
vivir y encontrar trabajo). Los Caciques
coaccionaban y compraban el voto. Eran los
grandes terratenientes. Dominaban la vida
social de las zonas rurales y manipulaban
los votos de los campesinos.
La oligarquia estaba formada por miembros
de la alta burguesia y la aristocracia,
que monopolizaban los cargos políticos
- administrativos y los escaños de
las Cortes.
Mecanismo para las elecciones:
Cada cierto tiempo el gobiemo establecia
qué partido tenia que gobemar. La
elección se hacia de arriba a abajo.
El gobiemo elegia y elaboraba una lista
con los diputados que tenian que salir elegidos
en cada distrito o circunscripción
(el Encasillado) y además, otros
nombres de la oposición. En las zonas
rurales, las tablillas eran mandadas al
cacique, que obligaba a votar a cierta gente.
En las ciudades se amañaban los resultados
electorales.
6.
La evolución
Hasta
1890, el sistema funciono. Mayoritariamente
goberno canovas y su partido y no se plantearon
grandes problemas.
El capitalismo español siguio su
desarrollo amparado por una legislación
que nodejaba defensa al obrero, y que podia
ser ampliamente explotado. España
se convirtio asi en un paraiso de la inversión.
La politica librecambista de muchos estados
favorecio la exportación española.
La ruina de los viñedos franceses
abrio mercado y fue un ciclo de buenas cosechas.
Ademas el estado consiguio el equilibrio
fiscal y el saneamientro financiero.
Fueron años de desarrollo de la textil
algodonera, de la mineria y de la siderurgia.
Los ferrocarriles floreciron y mejoraron
servicos publicos como correos, energia
electrica o carreteras. Sin emvbargo los
problemas trradicionales de la economia
nacioanl (tecnologia, consumo interno, capitalización,
diferencias de renta) no se solventaron.
A nivel social, los anarquistas intentaron
reorganizarse en el campo del sur (mano
negra) y los obreros industriales, amparados
por el naciente partido socialista pretendieron
forzar cambios constitucionales. la represión
acabo con todo.
La Técnica del comentario
Formación profesional, universidad,
tutoria, secretaria, residencias ...