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24.
El Sexenio Revolucionario
(1868-1874) |
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Introducción
eolapaz.es
Comenzamos
el periodo liberal español, que nos
conducirá al básico 8.
1.
La Revolucion Gloriosa.
La
Revolución Gloriosa de 1868 fue levantamiento
revolucionario que iniciado en septiembre
de 1868 supuso el destronamiento de la reina
Isabel II y el inicio del Sexenio Democrático.
Aunque adquiere en principio la fisonomía
de un pronunciamiento, en lugar responde
al impulso mayoritario del país,
incluyendo a las fuerzas liberas, que piensan
que la degradación del sistema puede
suponer la pedida, por una revolución
mayor de su situación de predominio,
de las clases propietarias, preocupadas
por el deterioro económico, de los
campesinos del sur, que ven la posibilidad
de una revolución social, y de los
obreros, que ansían alcanzar derechos
tan elementales como el voto, impulsados
por sus malas condiciones de vida y por
la influencia internacional. Sin embargo
no nos engañemos, los impulsores
del movimiento (militares, demócratas
y progresistas), emplearan la fuerza del
descontento social para arrebatar el poder
al moderantismo y a las fuerzas mas reaccionarias
del régimen liberal, creando un régimen
que garantice mayores libertades económicas
y una paz social, sin la cual su dominio
peligra. Pese a sus intenciones democráticas,
es por tanto un fenómeno burgués,
pero mas moderno que el liberal.
El moderantismo atravesaba graves problemas,
agravados por la muerte en 1867 y 68 de
sus dos grandes dirigentes, Narváez
y O´Donell, lo que le dejaba débil
y sin liderazgo. El movimiento se fue gestando
en Andalucía, cuna de los movimientos
liberales y revolucionarios, donde las Juntas
revolucionarias, constituidas por demócratas
y progresistas, tienen una larga tradición,
y donde existe una gran base de descontento
social, campesino. Acordada la intervención
por los partidos revolucionarios de Ostende
[*], se prepara en paralelo la conspiración
militar, emprendida por figuras liberales.
El movimiento revolucionario se inicia en
Cadiz con el pronunciamiento del Almirante
Topete, y los generales Prim y Serrano,
que exigen una reforma constitucional basada
en el respeto a los derechos individuales.
Generalizado el movimiento en Andalucía,
pronto se extiende al resto del país.
La actuación dubitativa de las tropas
del gobierno facilita la extensión,
hasta que su derrota en Alcolea, obliga
a la reina a exiliarse. Es en ese momento
cuando los autores de este texto, y no otros,
crean un gobierno provisional que gestionara
el país hasta la proclamación
de una nueva constitución , la puesta
en practica del programa revolucionario
y la llegada de un nuevo rey que mantenga
la institución monárquica.
Para ello el nuevo gobierno, al mando del
militar Serrano, se erige en regente, suspende
la Juntas, retira las armas al pueblo y
se afana en garantizar la paz. Claramente
se ha frenado en seco el proceso revolucionario,
y las juntas lo saben, pero ceden ante el
poder del ejercito.
2.
causas y origenes
El
origen de este movimiento arranca en el
fracaso del Bienio. Desde el golpe de O´Donell
en 1856, derrotados los progresistas y perseguidos
los demócratas, ningún obstáculo
se oponía a las fuerzas más
reaccionarias para desplazar las tímidas
reformas del Bienio y volver a los principios
del doctrinarismo. Las leyes del trabajo
quedan suspendidas, se vuelve a la constitución
conservadora de 1845, se paraliza la desamortización,
se restablecen las relaciones con la Santa
Sede, se publica una ley de prensa que amordaza
los periódicos, se restablece los
consumos y se reprimen duramente todas las
protestas.
En los años siguiente se suceden
(especialmente tras el inicio de la crisis
económica en 1864) los levantamientos
campesinos y obreros , que mezclan la frustración
democrática y la insatisfacción
por el hambre y la falta de tierras (sublevaciones
de El Arahal y de Loja). Pero el movimiento
obrero es poco maduro, la represión
es muy dura, y parte de la burguesía
calla por que son hasta 1864 años
de bonanza económica, o se une en
la Unión liberal ante el temor de
la amenaza obrera que se vislumbra en Europa.
La atención del país por estos
problemas se desvía mediante una
política exterior expansionista (Marruecos),
que no responde como en otras naciones de
la época a las necesidad de conseguir
mercados o fuentes de aprovisionamiento,
dada la debilidad de la economía
española, sino a prestigio internacional
y crear un sentimiento nacional que distraiga
al país de los graves problemas de
falta de libertades y pobreza que existen.
Junto al caciquismo y el fraude electoral,
otra característica del periodo es
el desarrollo de los ferrocarriles, iniciados
en el Bienio, y las facilidades al capital
extranjero que significaron un auge de la
actividad económica, extendida al
textil y el comercio colonial catalán,
y el inicio de la industrialización
en el norte. Sin embargo, no se logró
crear la base de una industria nacional,
tanto por la primacía del capital
extranjero en las minas y los ferrocarriles
como por el sistema de privilegios políticos
que precisaba tamaña inversión.
Sirvió más bien para consolidar
a la oligarquía (unas 500 familias)
compuesta por latifundistas, banqueros,
especuladores y, en parte, industriales
cuya representación política
desempeñaban esencialmente los abogados
famosos y los generales con fortuna política,
y cuyo poder se sustentaba en la falta devoto
por la población y en los salarios
de hambre que pagaban y que eran la base
de sus ganancias, sin que el gobierno, creado
para mantener sus intereses interviniese,
y esa es la base d el descontento social
del 68.
El resultado es la penosa situación
de los trabajadores industriales y de los
jornaleros y pequeños propietarios
agrícolas. Aquéllos prosiguieron
una lenta organización, ligada, en
los sectores más avanzados, a los
núcleos socializantes del partido
demócrata, que progresaba al pairo
de la ayuda e influencia internacional
A partir de 1860 la Unión Liberal
comienza a desintegrarse con el abandono
de grandes dirigentes como el ministro de
hacienda Mon , o Prim.
Pero
a partir de 1864 las cosas se tuercen. La
crisis de la Guerra de Secesión Americana
y la Guerra de Crimen, junto al crack de
las bolsas europeas han herido de muerte
a la débil economía española.
El trigo sube de precio, los alimentos a
veces escasean , la textil catalana ve peligrar
su futuro ante el encarecimiento del algodón,
y ante la crisis internacional el capital
extranjero huye. Demasiado para una economía
estructuralmente débil por la falta
de unidad de mercado, la débil demanda
interna, su atraso tecnológico y
de transportes y la corrupción que
la corroe.
La puntilla es la crisis del ferrocarril.
Como explica Joseph Fontana su crisis respondía
a múltiples razones. En primer lugar,
el grado de desarrollo económico
del país no permitía grandes
esperanzas. La articulación del mercado
interior era muy deficiente. Con poco tráfico
el servicio de las compañías
resultaba costoso. Este fracaso incidía
sobre las deficiencias financieras de las
compañías. El capital que
se había empleado en su construcción,
era gigantesco y se había obtenido
mediante acciones, obligaciones y subvenciones
del gobierno. El problema era que la gestión
era ruinosa y el beneficio había
estado en la construcción de la red.
Se habían presentado unos presupuestos
de construcción oficiales que luego
no se cumplieron. Las líneas costaron
mucho mas, lo que permitió que los
contratistas ganasen grandes fortunas. Las
compañías, ante la imposibilidad
de seguir emitiendo unas obligaciones de
las que el público empezaba a desconfiar,
tuvieron que negociar con algunos banqueros
prestamos considerables que se les concedieron
a intereses casi usurarios, y tras haberse
asegurado con garantías personales
de los administradores, lo que haría
que sus intereses fuesen atendidos antes
que los de obligacionistas y accionistas.
Esta creación de una deuda oculta
e inconfesada era ilegal, pero el gobierno
la tolero, y los poseedores de títulos
de las compañías lo ignoraban.
Así se daba el caso de que aunque
los resultados económicos de las
compañías eran malos, no lo
eran tanto como para desatender a los obligacionistas
cuyos intereses debían ser los primeros
en pagarse, de acuerdo con la ley. La carga
de los empréstitos ocultos, no confesados
en los estados de cuentas de las compañías,
devoraba todos sus posibles beneficios.
La consecuencia fue que los pésimos
resultados económicos de las compañías
y el incumplimiento de los compromisos que
habían contraído con los inversores
produjeron su descrédito, que se
reflejo en el desplome de sus acciones en
la bolsa, y la ruina de sus proveedores
( la mayoría de la industria española)
y de los ahorradores particulares.
Junto a este desastre económico,
se juntaban problemas políticos (voto
y libertades) y sociales. Todo ello comenzó
a ser catalizado por grupos de oposición
al sistema (obreros y republicanos) e intelectuales
como el Krausismo). El resultado fueron
los graves acontecimientos de los últimos
dos años del régimen: La matanza
de la noche de San Daniel, la sublevación
del cuartel de San Gil o la destitución
de Cautelar de su cátedra en la Universidad
central por su articulo d denuncia contra
el régimen "El rasgo",
en el que denunciaba la corrupción
y los intereses de la reina.
El levantamiento de los sargentos del cuartel
de San Gil termina con más de 60
fusilados. La sucesión de gobiernos
unionistas y moderados resulta incapaz de
realizar reformas, y la represión
continúa siendo la única respuesta
ante las críticas y aspiraciones
políticas de los sectores no incluidos
directamente en el gobierno. La contradicción
del régimen oligárquico y
conservador resulta irresoluble, y desde
1866 hasta la revolución hay un estado
de excepción casi continuo.
Ante esto los partidos buscan una unidad
de actuación que alcanza una primera
formulación en la reunión
de Ostende, donde se comprometen a respetar
la forma de gobierno que decidan las Constituyentes.
El éxito fulgurante de la revolución
se explica por la profunda crisis del régimen
isabelino y la conjunción de una
amplia oposición que iba desde el
movimiento obrero hasta la propia burguesía.
El periodo iniciado atravesara en su búsqueda
de un modelo democrático para España
tres fases, el gobierno provisional, que
construye las bases de la monarquía
democrática, esta propiamente dicha
(Amadeo I) y la Republica finalmente.
3.
El programa revolucionario
El gobierno naciente de este manifiesto
afrontara en el primer año del sexenio
(junto al control del país) la puesta
en practica del programa revolucionario:
·
Instauración del sufragio universal,
ya en vigor en el momento de las elecciones
a cortes constituyentes, asi como extensión
y protección de derechos individuales
de tipo político
· Supresión de quintas y consumos
· Convocatoria de cortes constituyentes
· Emancipación de hijos de
esclavos en las colonias, para manifestar
su talante y responder a las quejas de la
burguesía cubana, que se ha manifestado
en una violenta sublevación en la
isla, en la que se entremezclan la oposición
a al sistema proteccionista vigente en España,
las demandas democráticas y la influencia
de las ambiciones estadounidenses.
· Democratización de ayuntamientos
y diputaciones
· Reforma de enseñanza y reducción
del poder de la iglesia
· Programa de estabilización
económica con medidas afrontadas
a corto plazo por el ministro Figuerola,
tales como el establecimiento de una moneda
única (la peseta), la reducción
de las aduanas interiores, unificando el
mercado o la simplificación del sistema
de hacienda con la extensión de los
impuestos directos, frente a los indirectos.
Frente
a este esfuerzo, el estallido de la revolución
cubana y el consiguiente reforzamiento del
ejército, las diferencias con la
Iglesia y los carlistas y el descontento
por la continuación de una situación
penosa en el mundo trabajador y campesino,
son los más graves problemas con
que se encuentra el nuevo régimen.
Las Constituyentes se reúnen en febrero
de 1869, elegidas por todos los varones
mayores de 25 años. En ella pueden
distinguirse cuatro grandes sectores: a
la derecha unos pocos tradicionalistas y
otros pocos isabelinos dirigidos por Cánovas;
en el centro-derecha 69 unionistas dirigidos
por Ríos Rosas; en el centro, la
mayoría de los progresistas cuyos
líderes son Prim, Sagasta, Olózaga
y Ruiz Zorrilla, y unos veinte monárquicos
demócratas; y a la izquierda, casi
70 republicanos federales dirigidos por
Orense, Figueras y Castelar.
La gran obra del gobierno provisional del
sexenio va a ser la constitución
de 1869.Puede considerarse la primera Constitución
democrática de nuestra historia,
precediendo en varias décadas conquistas
semejantes de otros países europeos.
Su característica mas avanzada es
la concesión del sufragio universal
masculino, junto a una amplísima
declaración de derechos y una voluntad
de cambiar la estructura centralista y arbitraria
levantada por los moderados. La regulación
de los derechos es minuciosa para impedir
que puedan ser recortados por leyes posteriores,
y contiene garantías importantes
para su respeto. Además se consagran
derechos hasta entonces desconocidos, como
la inviolabilidad de la correspondencia,
la libertad de trabajo para los extranjeros,
la gran extensión de la libre emisión
del pensamiento y sobre todo recoge por
primera vez los derechos de reunión
y asociación (art. 17).
La cuestión religiosa recibe también
un tratamiento avanzado: libertad de cultos
privado y público y mantenimiento
por el Estado del culto y clero ( un intento
de contentar a todos).
Este carácter avanzado responde en
parte a la influencia de las corrientes
europeas de la época y en parte por
la fuerza relativa que tenían los
republicanos, unidos a los demócratas
monárquicos y una parte de los progresistas,
en las Cortes, y por la previa conquista
de los derechos más controvertidos,
como el sufragio universal, en las jornadas
revolucionarias. Es además característica
la concepción de los derechos como
naturales e ilegislables.
Se reconoce la soberanía nacional
(casi popular en la practica. La división
de poderes y la descentralización
son claras (arts. 34-37).
El centro del poder reside, sin ningún
género de dudas, en las Cortes, formadas
por el Congreso de los Diputados y el Senado.
El primero es elegido por sufragio universal
y directo y los candidatos no precisan más
condiciones que la de ser elector. El Senado
es elegido también por sufragio universal,
pero indirecto y los candidatos deben tener
40 años y haber desempeñado
funciones públicas importantes, o
poseer titulación superior o estar
entre los grandes propietarios agrarios
o industriales. El Senado tiene cierto carácter
de representación territorial a la
vez que una naturaleza conservadora evidente,
tanto en las condiciones de los candidatos,
como en el sistema indirecto de elección.
Las Cortes están protegidas para
no ser coartadas por el gobierno o el rey.
El rey aparece en el texto de 1869 como
un monarca constitucional, cuyas facultades
deben ser ejercitadas por los ministros.
La independencia judicial esta claramente
garantizada, apareciendo por primera vez
el juicio por jurados resto de la Constitución
regula con criterio democrático las
diputaciones y ayuntamientos, la hacienda,
el ejército, y prevé una futura
reforma del régimen colonial.
La obra legislativa en sentido democrático
continuaría con la ley arancelaria
de Figuerola, un código penal mas
benigno y garantista o la ley sobre el matrimonio
civil.
Por tanto el régimen nacía
sobre dos principios fundamentales para
conformar un régimen diferente: la
democracia y la descentralización.
Tropas españolas
desplazadas a Cuba
4.
Los problemas
Sin embargo, el primer problema arranco
de los firmante de este manifiesto, dada
su incapacidad para formar una alianza de
gobierno duradera tras la aprobación
de la Constitución. Progresistas,
unionistas y demócratas monárquicos
que habían formado la mayoría
fueron separándose progresivamente.
A su vez las minorías extremas de
ambos lados, carlistas neocatólicos
y alfonsinos y republicanos federales no
dejaron pasar ocasión para atacar
a la mayoría y Régimen que
además se enfrentó muy pronto
con problemas de solución dificilísima.
(Cuba, carlismo, campesinos o la dificultad
de encontrar rey ante la presión
republicana, mas la grave situación
internacional).
El problema cubano vino de la mano de una
rebelión en toda regla que claramente
respondía a tres factores:
· el apoyo norteamericano a los descontentos,
con la intención de ganar influencia
en la isla
· las ansias democráticas
de la burguesía local, que utilizo
como bandera la libertad de esclavos y el
voto
· la oposición de los terratenientes
a ese cambio y la disputa entre librecambistas
y proteccionistas
La
guerra debilitó la posición
del nuevo régimen y le influyó
muy negativamente en la resolución
de los problemas peninsulares, especialmente
en la desaparición o reforma de los
consumos y las quintas, que eran probablemente
las reivindicaciones más populares
exigidas a la democracia.
A este conflicto se le uniría el
nuevo levantamiento carlista (contrario
a la llegada de un nuevo rey, la actitud
no confesional del estado y el miedo a la
pérdida de los fueros vascos), y
la abierta oposición de la iglesia,
afectada en su influencia y poder.
La dificultad para encontrar un rey que
ocupara la corona española acarreó
un largo período de interinidad y
regencia que dificultó la confianza
en el nuevo sistema y facilitó las
iniciativas de las fuerzas contrarias a
la monarquía democrática,
especialmente por los alfonsinos, conservadores
partidarios de la llegada al trono de Alfonso
XII, hijo de Isabel II y heredero natural
al trono, que encarnaba las ansias de una
monarquía saneada pero liberal, por
algunos sectores sociales, dirigidos por
Antonio Canovas del Castillo.
El nuevo rey contó
muy pronto con el aislamiento, al verse
rechazado por la nobleza nacional y carente
del apoyo de su mentor Prim, muerto en atentado.
Sin carisma y sin apoyos, Amadeo apenas
pudo hacer frente a la creciente oposición
de Alfonsinos, carlistas, iglesia (recelosa
del prestigio anticlerical del rey), republicanos,
cubanos y obreros, que ansiaban una revolución
mas radical.
Atacada desde el principio por la derecha,
la monarquía democrática fue
también criticada por las fuerzas
más democráticas y populares.
Los republicanos federales ni aceptaban
el marco constitucional ni tenían
fuerza para imponer la república.
Su carencia de política coherente
se concreta tanto en insurrecciones esporádicas
como en vacías declaraciones de sus
parlamentarios. Por su parte el movimiento
obrero, que había formado poco antes
la sección española de la
I Internacional y estaba decisivamente influido
por el anarquismo, se fortaleció
sobre la base de la acción sindical
y el apoliticismo, que le llevó a
denunciar no sólo la monarquía
sino a las fuerzas políticas más
democráticas, como los republicanos
federales.
A finales de 1872, tras la negativa de Amadeo
I a Serrano y Sagasta de emprender una política
de dureza, sólo los radicales de
Ruiz Zorrilla sostienen a la monarquía;
un conflicto del gobierno con el arma de
artillería, solucionable en otras
circunstancias, conduce a la crisis constitucional.
El Rey abdica y abandona España,
ante lo cual , el 11 de febrero de 1873,
conocida la dimisión del Rey, el
Congreso y el Senado juntos proclaman la
república por 258 votos contra 32.
ponerse a buscar otro rey parecía
absurdo, y así la mayoría
monárquica de las cámaras
aprueba la república.
Francisco Pi
i Margall, segundo presidente e impulsor
de la republica
2.
Factores y determinantes del Sexenio
1.
Republicanismo y federalismo.
Francisco
Pi i Margall era cuando escribio este texto
un experimentado politico de 50 años,
perteneciente al partido de los republicanos
federales, un partido escindidio del republicanismo
original. Este partido, que va a ser el
gran protagonista de esta última
fase del sexenio, defendia junto a los principios
propios del republicanismo (igualdad plena
ante la ley, elegibilidad del jefe del estado,
sufragio universal, anticlericalismo,derechos
obreros y tajante divisón de poderes)
el caracter federal del estado, frente a
la actitud mas centralista de otras ramas
como de Castelar o la mas radicalmente revolucionaria
de los radicales de mi tatarabuelo, D. Manuel
Ruiz-Zorrilla. El federalismo es un movimiento
politico, nacido en la Europa del XIX cuya
pretensión era la construcción
de un estado defensor de la autonomia de
los individuos, de los municipios y de las
regiones, que contarian con amplios poderes
legislativos y administrativos, pero no
soberanas, y que por tanto dependerian de
un estado central, que ejerceria la soberania
y se reservaria ciertas facultades como
la politica exterior, la moneda, la defensa
nacional (algo similara lo que ocurre en
la España autonomica actual). Sus
raices se encuentran en el siglo XVIII y
en el movimiento anarquista. Esta cercania
de concepción y la apariencia de
que defendian el fin de la unidad de España
hizo que los sectores mas conservadores
de España vieran a este movimiento
republicano como un peligro, lo que hace
que el documento del que hablamos represente
el triunfo (la republica) de los enemigos
de la patria (anticlericales, antimonarquicos,
defensores de ideas obreras, proximos al
anarquismo y descentralizadores) y por eso
cuente con la oposición de sectores
muy poderosos.
2.
Causas y marco historico
En
1868, un pronunciamiento militar, impulsado
por una agrupación de partidos (el
pacto de Ostende) y con el beneplacito de
una gran parte de la sociedad española
derribo al gobierno de Isabel II e inicio
un proceso revolucionario que pretendia
regenarar la vida politica, crear un esto
de libertades (sufragio,etc), estabilizar
la vida social y economica y proteger los
intereses de una sociedad burguesa que los
veia amenazados ante el descredito y el
desorden del regimen.
Los motivos eran muy variados.
Politicos, como la petición del sufragio
universal, la extensión de derechos
en sentido democratico, la creación
de una constitución reformada y elegida
de forma legitima o la lucha contra la corrupción.
Otros eran sociales, y estaban muy vinculados
al caciquismo y a la situación obrera.
A ello se unia el descontento de otros grupos,
como los estudiantes krausistas o incluso
los militares. Finalmente, la situación
economia habia emperorado sustancialmente
durante la decada de los sesenta, a causa
de la crisis internacional la dependencia
del capital extranjero, el atraso tecnologico,
la falta de unidad de mercado, la escasa
demanda interna, el emperoramiento de los
mercados internacionales (crisis de Crimea,
crack de la bolsa de Londres o Guerra de
Secesión), pero sobre todo, por el
escandalo politico asociado, la crisis del
sistema nacional de ferrocarriles.
Tras los sucesos de San Daniel y del cuartel
de San Gil, un contundente pronunciamiento
militar acabo con un gobierno casi sin defensa.
la reina se exilio y los militares tomaron
el control del pais. Entre 1868 y 1871 un
gobierno provisional dirigido por militares
y miembros de los partidos revolucionarios
(democratas, unionistas y progresistas),
afrontaron una importante reforma legislativa
y la superación de graves conflictos
que amenazaban el regimen.
En el primer caso el nuevo edificio democratico
se sustento en tres grandes pilares:
a) la constitución de 1869, que implantaba
el sufragio universal masculino, una amplia
y garantizada declaración de derechos,
la descentralziación, la libertad
de cultos, la plena separación de
poderes y la sooberania nacional.
b) Las reformas economicas de Figuerola
(unificación del mercado, peseta
librecambismo y reforma fiscal)
c) y la ejecución de una amplia lista
de demandas populares (supresión
de quintas y consumos, matrimonio civil,
supresión de la esclavitud o reforma
administrativa).
Frente
a ello, graves conflictos se cernian sobre
el regimen:
a)
la grave situación internacional,
tanto en lo economico, como en lo politico
(guerra franco-prusiana que condiciono la
elección de un rey para España,
al no poder ser este ni frances ni aleman,
ante la negativa de los contendientes, o
la marea obrera, iniciada con la AIT y que
se consumaria en la Comuna de Paris).
b) La insurrección cubana, alentada
por Estados Unidos
c) La guerra carlista
d) la inquietante oposición de las
organizaciones obreras y de los movimientos
republicanos y federales
Con
todo, el mayor problema del regimen seguia
estando en la desunión de sus promotores.
Como resultó visible la unanimidad
de los agentes sociales enfrentados a Isabel
II no coincidia con la vision que tenian
de España esos mismos grupos. En
realidad, la Gloriosa habia sido el triunfo
de los burgueses reformistas, que anteponian
el orden social y la protección de
sus intereses a las demandas del pais. Una
parte del campesinado seguia sin tierra,
y sometidos al caciquismo y abuso de los
terratenientes. La situación obrera
continuaba siendo muy mala ante su bajo
nivel de renta, su nula protección
social, su imposibilidad de alcanzar la
propiedad y su indefensión ante los
patronos en la negociación laboral.
Los deseos, por otra parte de democracia
plena de los republicanos, con total descentralización
y eliminación del papel social de
la iglesia y de la monarquia, simbolos del
viejo sistema burgues, no eran aceptados
por los partidos del gobierno, los cuales,
se mostraban profundamente divididos.
Ante este cumulo de circunstancias Amadeo
I renuncio al trono en 1873, dando paso
a la republica de la que nos habla el texto.
era lógico. Una gran parte de la
clase politica se aglutinaba cada vez con
mas fuerza en el partido moderado, apodado
alfonsino, por su defensa de los derechos
dinasticos de Alfonso XII. El lider de este
movimiemto el politico Antonio Canovas del
Castillo representaba los miedos de los
conservadores al desorden, a la transformación
social y al separatismo, al tiempo que defendian
el regreso a una monarquia borbonica, liberal
(no democrata) y garante del orden y la
estabilidad. La oposicion de la iglesia
y los carlistas era creciente. La crisis
economica galopante,y las protestas y revueltas
obreras y federalistas constantes, que no
aceptaban el marco constitucional, pero
que no tenian la fuerza necesaria para derribarle.
A ello se unia la muerte de Prim el hombre
fuerte del regimen en un atentado anarquista
y el abandono de parte de los partidos del
gobierno.
Estanislao Figueras,
primer presidente
3.
El movimiento obrero
Durante
el bienio progresista, las masas obreras
nacidas con la industrialización
y los ferrocarriles habian comenzado a tomar
conciencia de su realidad y a organizarse.
La principal lección que habian aprendido
es que para defender sus intereses debian
crerar sus propias organizaciones politicas,
pues las burguesas solo defendian sus intereses,
el problema era una legislación que
les prohibia el voto y les negaba derechos
tan basicos como el de asociación.
Tras la persecución sufrida por los
grupos clandestinos durante la epoca de
la UL, las cosas mejoraron en el Sexenio,
se consiguieron importantes reclamaciones
(fin de quintas y consumos, voto y mejora
de derechos), los dos primeros años
la situación economica se mantuvo
y no hubo empeoramiento de las condiciones
laborales. Pero la conflictividad aumento.
La causa estriba en la llegada a España
de activistas de la AIT que organizarian
a los obreros, crearian delegaciones de
la internacional obrera y separarian a los
obreros de la unidad de acción con
republicanos y otros grupos politicos. Pero
pese a las esperanzas depositadas en principio,el
estallido de la guerra en Cuba que llevaria
a la reposición de las quintas y
el triunfo de la opción constitucional
de la monarquia animaria a la conflictividad
, en una clara dirección antisistema.
En 1868 llego a España Fanelli, miembro
de la AIT y del movimiento anarquista, que
organizaria la primera sección de
la internacional en torno al anarquismo,
el grupo mas radical de la época
defensor del fin de la propiedad y del estado,
de la independencia total, moral y politica
del individuo.
Desde octubre del 68, los anarquistas contaban
con dos secciones en Madrid y Barcelona,
que agrupaban a la mayoria de las asociaciones
y grupos de autoayuda obreros de esas ciudades.
Incluso su secretari Rafael Farga asistio
a la reunión de la AIT en Basilea.
Todo ello fortalecio el movimiento obrero
al margen de los partidos burguese, cuando
no en contra, sobre la base de la acción
sindical y el apoliticismo, lo que le llevaria
a denunciar no sólo la monarquía
sino a las fuerzas políticas más
democráticas, como los republicanos
federales. Los levantamiento federalistas
y de jornaleros serian continuos. En junio
de 1870, se celebraria en Barcelona el primer
congreso de la sección española
de la Internacional. En el representantes
de casi 30.000 asociados plantearon la unidad
de acción del movimiento (tanto anarquistas
como socialistas) y su programa sindical
(majora de las condiciones de vida) y politico
(la revolución). El peso de los grupos
catalanes y anarquistas era incuestionable
y el radicalismo revolucionario (fin del
poder burgues, de la propiedad y del centralismo)
evidente. En 1871, en plena monarquia de
Amadeo, la influencia de la Comuna fue brutal.
El levantamiento frances alento a los huelguistas
y llevo al gobierno a una contundente acción
represiva, temeroso de que los sucesos de
Paris se trasladaran a España. En
cualquier caso, los avances del sexenio,
cuestionados desde la izquierda estaban
en la cuerda floja. El congreso, pese a
la oposición de los diputados de
izquierda como Pi i Margall, disolvio la
sección española de la AIT
y la declaro ilegal. Con todo la fuerza
del movimiento era considerable, y junto
al poder anarquista en el comenzaba a desarrollarse
el de los grupos socialistas, organizados
por Paul Lafargue en torno a las ideas de
Carlos Marx, y que contaba con sus principales
apoyos en Madrid (frente al anarquismo que
era en Barcelona) y con el liderazgo de
Pablo Iglesias.
Nicolas Salmeron,
con el se inicio el declive
3.
La Primera República
A
finales de 1872, tras la negativa de Amadeo
I a Serrano y Sagasta de emprender una política
de dureza ante todos estos hechos,y ante
el solo apoyo del ala radical de los progresistas
(liderados por Manuel Ruiz Zorrilla) y por
un conflicto del gobierno con el arma de
artillería,el Rey abdica y abandona
España.El 11 de febrero de 1873,
conocida la dimisión del Rey, el
Congreso y el Senado en sesion conjunta
proclaman la república por 258 votos
contra 32. Ponerse a buscar otro rey era
absurdo. La mayoria de las cortes, monarquicas,
aprueba la republica, lo que , como dice
en el texto Pi i Margall es legitimo al
ser aprobado por la mayoria de un parlamento
elegido por el pais por sufragio universal.
Sin embargo, tras la aprobación ,
casi por no haber alternativa, la republica
se sostiene en una clara minoria. Los carlistas
reanudan la guerra, los alfonsinos se retraen,
los demas se inhiben, los republicanos y
los radicales se quedan solos para gobernar,
y son minoria. Las disputas entre los grupos
del gobierno se convierten en sublevaciones
y huelgas en los meses siguientes, a lo
que se unen un intento de golpe conservador
y la reactivación del movimiento
obrero, que el ministro del interior Pi
i Margall, reprime.
El primer presidente de la republica sera
Figueras,quien adoptara las medidas
populares que la monarquía democrática
había negado: promulga una amplia
amnistía, suprime los consumos y
establece la desaparición de la quintas
de forma que el ejército queda formado
solo por voluntarios. El gobierno intenta
además mejorar la situación
de las clases populares, apoyando la creación
de comisiones paritarias de patronos y obreros.
Pero el gobierno esta dividido entre quienes
quieren el centralismo o el federalismo,
entre los que manifiestan mayor o menor
sensibilidad hacia las medidas sociales.
El movimiento obrero y el campesinado, adoptan
una dirección anarquista por lo que
hemos explicado antes. ni cooperativismo,
ni mejoras sociales y laborales ni reformas
políticas son válidas para
la clase obrera; la igualdad económica
y el colectivismo deben ser sus únicos
objetivos. El llamamiento a la huelga general
revolucionaria resume su actitud ante la
república.
Tras unas nuevas eleciones se forma una
nueva la Asamblea Constituyente que se reúne
en julio de 1873, pero la república
se encuentra ya en crisis. La proclamación
del carácter federal y la presentación
de un proyecto de constitución no
son sufiecientes para garantizar el orden
y conseguir el apoyo del pais.
La republica esta aislada a nivel internacional,
por el temor de Europa a que sea una nueva
comuna y el ejemplo revolucionaria se extienda.
Ademas crece el desorden en el ejército,
colmado de deserciones ante la crueldad
de la guerra carlista y la cubana, lo que
deja al gobierno sin posibilidad de mantener
el orden. Con ello estalla el cantonalismo.
Este sera la clave de la caida del regimen.
El cantonalismo es un movimiento
politico de influencias federalistas y anarquistas
que defendia la división del pais
en estados soberanosSe extendio, envuelto
en tintes sociales y con fuerte apoyo obrero
por muchas ciudades levantinas hasta ser
sofocado por la fuerza de las armas.
En estas circunstancia Figueras dimite y
le sustituye Pi i Margall. Este consigue
convencer a las Juntas revolucionarias para
que se disuelvan y se somentan a la autoridad
del gobierno legitimo. Frena dos golpes
de estado, evita la secesion catalana y
reimpone la autoridad de alcaldes y gobernadores,
en compensación saca adelante la
constitución republicana, que sin
embargo no pasara de proyecto al no ponerse
en practica nunca.
Una de sus novedades era la creación
de un estado federal, dividido en 17 territorios
autonomos.
La declaración de derechos es parecida
a la de 1869, aunque aun mas democrática
y de tipo iusnaturalista, y por tanto no
regulables.
La soberanía popular aparece de forma
clara por primera vez
A los tres poderes clásicos se añade
el del presidente de la República,
que se denomina relacional. El sistema institucional
se organiza de forma intermedia entre el
presidencialismo y el parlamentarismo. El
presidente nombra al gobierno, que no responde
ante las cámaras. Pero en cambio
la función ejecutiva corresponde
íntegramente al gobierno, sin que
el presidente de la República pueda
intervenir. La función presidencial
es mantener la unión y el equilibrio
entre los distintos poderes y estados que
forman la federación. Su eleción
era indirecta y por cada estado
Las Cortes están formadas por dos
cámaras con diferentes poderes. El
Congreso tenia poderes legislativos superiores
al Senado. Este se formaba con cuatro representantes
por cada Estado, al margen de la población
que tuvieran. Carecía de iniciativa
legislativa y tenía voto suspensivo
por un año o por dos si coincidía
en el rechazo de un proyecto legal con el
presidente de la República. En realidad
era un tribunal constitucional.
El poder judicial presentaba tres cosas
a destacar. La extensión del juicio
por jurados, la no intervencion del ejecutivo
en el nombramiento de los jueces y la creación
de un Tribunal Supremo que resolvia conflictos
entre los estados.
La federación estaba integrada por
diecisiete Estados, y varios territorios,
que correspondían a las colonias.
con excepción de Cuba y Puerto Rico,
que se consideraban Estados.
Cada Estado podía elaborar su propia
Constitución, tenía sus órganos
legislativos, ejecutivos y judiciales y
podía organizarse con libertad a
condición de respetar los preceptos
de la Constitución federal.No obstante,
la división de competencia era claramente
favorable al poder central .
Pese a ello la conflictividad no ceso, viendose
incapaz para frenar el caos Pi i Margall
dimitio.
Nicolás Salmerón, que
sustituye a Pi en la presidencia intento
hacer frente a la situación con un
gobierno de autoridad: destituye a las autoridades
que simpatizan con el cantonalismo, moviliza
a las unidades seguras y a la Guardia Civil
bajo el mando de generales conservadores,
y llama a 80.000 reservistas para ir contra
los carlistas. Salvo Cartagena, los cantones
son derrotados rápidamente, pero
esta postura autoritaria divide aun mas
a los republicanos, mientras las filas alfonsinas
engordan.
La negativa de Salmeron a firmar varias
penas de muerte, tras la restitución
de esta pena, llevara al poder al último
presidente, Emilio Catelar. Con el
la republica continua su giro hacia la derecha,
el centralismo y la primacia del orden.
Castelar intentara crear una república
conservadora. Reimpone las quintas, suspende
varios derechos constitucionales, eleva
los impusretso con apoyo de terratenientes
y financieros y endeuda al pais en el extranjero.
Su derrota en el parlamento, frente a los
diputados de Pi i Margall,llevaran al general
Pavía a disolver las cortes e iniciar
un golpe de estado liderado por Serrano,
justo cuando canovas negocia en londres
lallegada de Alfonso XII.
La 1 República había terminado,
y se preparaba el regreso de la oligarguia
y el liberalismo, era el find e la democracia,
y del caos.
Al enjuiciar el proyecto federal es necesario
tener presentes las condiciones políticas
excepcionales en que se desarrolló
la vida de la 1 República. En realidad
el mismo texto apenas sufrió una
discusión parlamentaria consistente,
y su mayor valor se encuentra no tanto en
la articulación de los poderes como
en la idea misma de que la consolidación
de la democracia exigía romper el
centralismo creada por los moderados. Fue
el triunfo de los intransigentes y el fracso
del dialogo lo que mato la republica no
sus ideas.
Emilio Castelar
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Tema 23. Isabel II
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