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23.
Isabel II y el estado liberal
(1834-1868) |
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Introducción
eolapaz.es
Comenzamos
el periodo liberal español, que nos
conducirá al básico 8.
I.
LA REGENCIA DE Mª CRISTINA
Al
mismo tiempo que la guerra discurría,
en la España Isabelina se produjo
una autentica revolución legal, que
abriría, sin remisión el camino
para el liberalismo.
En 1834, las cortes, estamentales, eligieron
regente del reino a la viuda de Fernando
VII, Mª Cristina de Borbón.
La reina , de escasas convicciones liberales,
apostó en un principio por una cierta
continuidad con respecto a su marido (gobierno
de Cea Bermudez), y mas tarde por una simbólica
apertura política.
1.1.-
El Estatuto Real.
La
regente intentó vencer en la guerra,
sin menoscabar los poderes que heredaría
en su día su hija. Para contentar
a las masas urbanas, intentó una
tímida apertura política,
plasmada en un proyecto de Carta Otorgada
denominada el Estatuto Real, impulsada por
el ministro Martínez de la Rosa.
El Estatuto era en realidad una ley reguladora
de las cortes, a las que se pretendía
dar mas protagonismo en la gestión
del reino, y que adquirirían la forma
del parlamento británico. Se establecían
dos cámaras, una elegida por sufragio
censitario y otra (senado) de próceres,
formada por personalidades elegidas por
la reina. El Estatuto no reconocía
la iniciativa legislativa del organismo,
ni derechos liberales, ni soberanía
nacional. La oposición liberal a
este proyecto hizo ver a la regente, que
solo conseguiría el apoyo de la población,
necesario para ganar la guerra, con cambios
profundos en la organización de España.
De esta etapa solo queda como importante
la reforma administrativa de Javier de Burgos,
que crearía el mapa provincial español.
Mendizabal
1.2.-
La obra de Mendizábal.
En
1835, ante la gravedad de las circunstancias
militares y económicas , y el estallido
de una oleada revolucionaria, la regente
cede a las presiones y nombra a un destacado
progresista a fin de dirija la guerra y
las inevitables reformas , el hombre escogido
es Juan Álvarez de Mendizábal,
prestigioso liberal y banquero, afincado
en Londres, cuyos contactos pueden sacar
al país, además, de la bancarrota.
Su obra quedaría plasmada en las
siguientes reformas, abordadas entre 1835
y 1837:
•
Desmantelo el Antiguo Régimen mediante
la abolición de señoríos,
privilegios y jurisdicciones.
• Reforma fiscal, basada en la generalización
de los impuestos directos, y la eliminación
de privilegios y diezmos
• Consolido la deuda, renegociando
los pagos y consiguiendo nuevos empréstitos
para hacer frente a la guerra
• Supresión de conventos
• Establecimiento de la ley de ayuntamiento
y elección de alcaldes del Trienio.
• Desarrollo de las leyes de imprenta
y libertad de expresión
• Ley electoral que implantaba este
derecho
• Creación de la milicia nacional
y nombramiento del general Espartero como
jefe del ejercito liberal, purgando a los
mandos militares menos adictos.
Sin
embargo, las dos piezas clave de su reforma
serian la desamortización y la Constitución
de 1837.
a)
La desamortización general.
Fue
su obra máxima, pretendía
arrebatar poder a la iglesia, mediante su
estrangulamiento económico, especialmente
al eliminar las fuentes de ingresos del
clero regular y rural, proclive a posiciones
muy conservadoras. También buscaba
el dinero necesario para amortizar deuda,
sin lo cual no se conseguirían nuevos
empréstitos, y financiar la guerra
y las reformas. Eran también objetivos
la liberalización del mercado de
tierras, para liberar capitales que pudieran
invertirse en el desarrollo económico,
y crear una capa de pequeños propietarios,
fieles al nuevo régimen y pagadores
de impuestos.
La desamortización incluía
tres pasos: suprimir la amortización,
nacionalizar las tierras de la iglesia y
sacarlas a pública subasta.
El resultado fue desigual.
De una parte significo un triunfo del sistema
liberal al acabar con uno de los privilegios
fundamentales del Antiguo Régimen,
y liberar el mercado de tierras, también
supuso un duro golpe para la iglesia, lo
que colocó a esta en contra de Mendizábal
y el progresismo. Sin embargo, las subastas
supusieron un trasvase de propiedad a manos
de terratenientes y burgueses, perdiéndose
una oportunidad histórica de redistribución
de la tierra, como denunció el diputado
progresista Florez Estrada. Así mismo,
la recaudación no fue la deseada,
en parte por el sistema de pago, que contemplaba
la posibilidad de abonar las propiedades
(en parte) con títulos de deuda,
valorados según su valor nominal,
cuando el de mercado era muy inferior, dada
la escasa solvencia de la hacienda española.
b)
La constitución de 1837.
Fue
una constitución ecléctica,
que intento asumir ideas de los dos bandos
liberales, a fin de mantener la unidad necesaria
ante los carlistas. De este modo, se consagraba
la soberanía nacional, el sufragio
directo (pero censitario) y una amplia declaración
de derechos. Sin embargo, la confesionalidad
del estado y la existencia de un ejecutivo
fuerte (veto, iniciativa legislativa y bicameralismo,
con un senado designado por el rey entre
ternas elegidas por los votantes) eran de
contenido claramente moderado.
1.3.-
La caída de Mendizábal.
Las
diferencias de criterio sobre la profundidad
de las reformas abrieron la crisis de gobierno
de 1836 que enfrentaba a los moderados y
la corona de un lado y a los progresistas
de otro. La crisis se saldó con el
cese de Mendizábal como primer ministro
(acusado de negociar con el enemigo) y el
posterior motín de los sargentos
de la Granja en su apoyo. Convocadas elecciones
en 1837, el triunfo sería moderado,
lo que daria paso a un intento de estos
de iniciar una contrarreforma legislativa
con apoyo de la corona (paralización
de la desamortización, recorte de
libertades y supresión de la ley
de ayuntamientos). El pertinaz intento de
la regente de recortar los progresos políticos
desembocó en la insurrección
de la milicia de 1840, que obligó
a la Mª Cristina a dimitir, siendo
nombrado Regente el héroe de la guerra
carlista, Baldomero Espartero.
2.
LA REGENCIA DE ESPARTERO
Este
progresista desarrolló una política
personalista y progresista que fracaso por
varias causas:
•
Su carácter autoritario
• El centralismo político y
la falta de continuidad en las reformas
políticas de derechos y libertades
• Sus medidas librecambistas, el acuerdo
de libre comercio con Inglaterra y los sucesos
revolucionarios de Barcelona iniciados por
este motivo, en 1842.
Huido
a Londres, las cortes, el vacío de
poder, el clima de revuelta social y la
influencia de líderes moderados sobre
la corona, llevan al adelantamiento de la
mayoría de edad de Isabel II y al
nombramiento como jefe del gobiernó
del general Narváez (moderado).
3.
LOS CARACTERES POLITICOS DEL REINADO
El
reinado de Isabel II se va a caracterizar
por la implantación de un régimen
liberal con ciertas peculiaridades que quedaran
sentadas en esta época, y que se
basa en el mantenimiento de un regimen formalmente
liberal, pero concebido y manipulado para
mantener el dominio economico, social y
politico de la burguesia propietaria, ante
la pasividad del campesinado y la mayoria
de la clase media:
•
La existencia de un bipartidismo representado
por los progresistas y los moderados, dos
partidos burgueses
• La persistencia de un sistema constitucionalidad
• La exigua participación de
la población, debido al sistema de
sufragio censitario
• Debido a lo anterior, los gobiernos
acceden al poder y se mantienen gracias
al apoyo de los militares, con lo que los
mlitares de alta graduación, con
gran influencia en el ejercito y otros oficiales
adquieren un gran protagonismo político
(pretorianismo).
• Predominan las tendencias conservadoras
y centralistas, con exclusión de
la mayoría del país de la
vida política.
• Desarrollo de un sistema capitalista-industrial
4-
LA DECADA MODERADA (1844-1854)
4.1-
Las Reformas legislativas moderadas son
eminemente politicas y estan orientadas
al fortalecimiento del estado, que ellos
controlan y que se establece como un aparato
de control del pais
•
La constitución de 1845
• El Concordato de 1851
• El recorte de los derechos y la
tendencia conservadora
-Ley electoral de 1846
-Ley de imprenta
-Creación de la Guardia Civil
-Ley de provincias
-Código Penal de 1851
4.2-Los
problemas del periodo y las causas del final
de la etapa.
•
La aparición de la una fuerte burguesía
industrial y un incipiente proletariado,
que demandaban cambios políticos
• El estallido de la 2ª guerra
carlista
• El impacto de las revoluciones de
1848
• La crisis económica, de origen
agrario
• El intento de revolución
Conservadora de Bravo Murillo, que pretendía
una, casi carta otorgada
5.
EL BIENIO PROGRESISTA.
El
gobierno progresista del bienio se inició
tras un levantamiento civil y militar como
respuesta al giro ultraconservador de bravo
Murillo y a los graves problemas económicos
de la España de la época.
La secuencia de acontecimientos que dieron
lugar a esta nueva etapa es la siguiente
·
Pronunciamiento del general O´Donell
contra el gobierno
· Levantamiento militar derrotado
por las tropas gubernamentales en Vicalvaro
· Manifiesto del Manzanares que apoya
a los insurgentes y proclama sus intenciones
· La reina cede ante la presión
y nombra a Espartero jefe del gobierno.
5.1.
Caracteres políticos
·
Predominio de la coalición unionistas-progresistas
· Nacen nuevas fuerzas políticas,
que reclaman reformas con mas sensibilidad
hacia las clases menos favorecidas y denuncian
la falta de representatividad del sistema
(demócratas y republicanos; p. 256)
· La vida política comienza
a centrarse en el medio urbano
· Etapa caracterizada por un gran
impulso economico.
5.2.
Las reformas
·
La constitución no nata de 1856
· La Desamortización de Madoz
· Ley general de ferrocarriles
· Ley de sociedades bancarias y crediticias
· La ley de trabajo
· Reducción de las condiciones
del Concordato
· Reforma fiscal progresista
5.3.
El final del bienio
Estuvo
marcado por una serie de conflictos que
dejaron al progresismo sin apoyos sociales,
abriendo el camino para una reacción
moderada representada por la Unión
Liberal, nuevo partido que agrupaba a los
sectores mas moderados de progresistas y
moderados, temerosos del auge creciente
del obrerismo. Podemos sintetizar estos
conflictos en:
·
Falta de un desarrollo profundo de las libertades
requeridas por las clases bajas urbanas,
y la organización política
de estas
· Enfrentamientos entre obreros y
patronos
· Malas cosechas y crisis económica
internacional de 1854
· La falta de dialogo y mando de
Espartero y la intervención militar
de Serrano.
6.
EL GOBIERNO DE LA UNION LIBERAL (1856-1868)
6.1-Caracteres generales.
·
Debilidad de los partidos burgueses tradicionales,
agrupados en la Unión Liberal, ante
el avance de las fuerzas sociales y políticas
de clase media baja, intelectuales y movimiento
obrero.
· Carencia de una línea política
clara.
· Caciquismo y degradación
del sistema político
· Dependencia del ciclo económico
extranjero y las inversiones exteriores.
· Existencia de dos periodos: largo
(prosperidad hasta 1863) y corto (critico)
6.2-La
obra de la Unión Liberal
a)
Económica: legislación financiera,
obras publicas y permisividad con especulación.
b) Política: Ley Moyano, apoyo al
Concordato, represión.
c) Política exterior. Errática
y carente de personalidad y autonomía,
bajo continuas injerencias extranjeras.
(258)
a. Intervención franco española
en Indochina
b. Marruecos
c. Méjico e Hispanoamérica
6.3-
Causas de la Crisis de la UL, y del sistema
isabelino.
·
La agitación social (movimientos
carlistas,1860; campesinos, Loja 1861; oposición
universitaria y Krausismo; movimiento obrero)
· La impopularidad de la política
colonial
· La crisis económica (malas
cosechas,1856;crisis de ferrocarriles,1864;falta
de algodón,1864; derrumbe bursátil,1866).
· La crisis final de los gobiernos
Narváez-O´Donell desde 1865
o la oposición de la prensa (El Rasgo
de Castelar)
o La oposición universitaria (matanza
de San Daniel
o La crisis militar (Sublevación
de los Sargentos de San Gil
o La oposición política (Pacto
de Ostende) y la suspensión del sistema
liberal.
7. VALORACION DE
LA SITUACIÓN ECONOMICA DEL PERIODO
(1844-1868)
7.1-Causas
del atraso de la economía española
a)
Causas internas
a. Los problemas de la propiedad agraria
b. La falta de mercado interno
c. La falta de capital y liquidez. Dependencia
de la financiación exterior.
d. Falta de infraestructuras y comunicaciones
e. Deficiente aprovisionamiento de materias
primas y energías
f. Atraso tecnológico y empresarial
b)
Causas políticas
a. Conservadurismo e inmovilismo de la mayoría
de periodos
b. Carácter errático y poco
profundo de las reformas abordadas
c. Déficit presupuestarios y problemas
fiscales.
c)
Problemas internacionales
a. Dependencia del capital exterior
b. Influencia de las crisis capitalistas
del tercer cuarto del siglo.
7.2-La
evolución económica del siglo
a)
La revolución liberal
a. Las reformas de Mendizabal en el contexto
constitucional.
i. Abolición de jurisdicciones y
vinculaciones
ii. Reforma fiscal
iii. Liberalización del mercado agrario.
iv. Las crisis librecambistas
v. La desamortización
1. Concepto
2. Epoca: 1837-1856
3. Impulsor: Mendizábal y el progresismo
4. Precedentes
5. Causas:
a. Financiera
b. de liberación de tierras
c. De lucha contra privilegios e instituciones
(iglesia)
d. De reparto de tierra
6.
Consecuencias
a. No repartió la tierra
b. Dividió el progresismo
c. No erradico la deuda, pero la rescató
en parte
d. Desarboló a la Iglesia
e. No mejoro la producción y rendimiento
agrario
c-Las crisis librecambistas
b)
La decada Moderada
a. La paralización de la desamortización
b. La reforma administrativa (1835)
c. Las crisis clásicas -1848-
d. El impacto sobre la industria del proteccionismo
c) El Bienio
a. La desamortización de Madoz
b. El programa de infraestructuras: los
ferrocarriles
c. La reforma financiera y fiscal
d) El periodo de crisis
a. El desarrollo colonial
b. La inercia de las reformas
c. La crisis interna del país
d. Las crisis exteriores -1856,1864,1866-
Textos 22. Fernando VII
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